Оплата труда работников бюджетной сферы в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оплата труда работников бюджетной сферы в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Минфин запланировал индексацию для бюджетников на ближайшие три года, выделив на это 1 трлн рублей. Из-за существовавшей ранее системы оплаты доходы граждан существенно различались в различных регионах, что приводило к трудовой миграции и дефициту кадров в субъектах федерации с более низкими зарплатами.
Кому проиндексируют зарплаты
Зарплаты повысят работникам бюджетной сферы. В эту категорию, по словам кандидата юридических наук, старшего преподавателя Финансового университета при правительстве России Игоря Семеновского, входят около 20 млн человек.
«Прежде всего это государственные служащие и лица, которые замещают государственные должности. То есть речь в данном случае идет о чиновниках различного масштаба — от специалистов до министров. Кроме того, к данной категории относятся граждане, работающие в учреждениях и организациях, находящихся в государственной собственности, — работники сферы здравоохранения, культуры, спорта, образования, то есть от экскурсовода в Пушкинском музее до директора Государственного Эрмитажа», — отметил Семеновский.
Оплата труда работников учреждений в сфере культуры
Остановимся на наиболее существенных корректировках этого направления.
Вот новые рекомендации по установлению и изменению систем оплаты труда работников для органов – учредителей федеральных государственных учреждений культуры, органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, руководителей государственных (муниципальных) учреждений в сфере культуры.
Увеличение фондов оплаты труда работников (в том числе при проведении индексации зарплаты) преимущественно следует направлять на увеличение размеров окладов (пп. «в» п. 38).
Второе дополнение касается работников, которые считаются творческими в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей таких работников. Перечни утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В ТК РФ внесены изменения (Федеральный закон от 04.11.2022 № 434-ФЗ), согласно которым должно быть оплачено время, в течение которого эти работники по инициативе работодателя либо по причинам, не зависящим от воли сторон, не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают. Размер и порядок оплаты такого времени могут быть установлены коллективным договором, ЛНА, трудовым договором. Однако такая оплата должна быть не менее тарифной ставки, оклада (должностного оклада) творческого работника с компенсационными и стимулирующими надбавками, не связанными с участием в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или выступлением, рассчитанными пропорционально указанному времени. И еще такая оплата должна быть не ниже МРОТ, рассчитанного пропорционально указанному времени.
Если творческий работник не участвует в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступает по своей инициативе, то порядок оплаты такого времени устанавливается внутренними документами организации (пп. «д» п. 38).
Появилось условие об установлении условий оплаты труда руководителю учреждения культуры. Учредителю следует обеспечить непревышение предельного уровня (предусмотрен ч. 2 ст. 145 ТК РФ) соотношения среднемесячной зарплаты(в случае выполнения всех показателей эффективности деятельности учреждения культуры и работы его руководителя) и получения стимулирующих выплат в максимальном размере (пп. «е» п. 38). Условие введено в целях недопущения необоснованной дифференциации в зарплате руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и работников.
Важно! В 2023 году минимальная зарплата как для бюджетников, так и для сотрудников, работающих в частных компаниях по контракту, может возрасти до 16 242 рублей. В августе 2022 года в Госдуму также внесли законопроект о повышении МРОТ до 30 000 руб., но вероятнее всего такое существенно увеличение минимальной планки официально не примут.
Напомним, что последний раз МРОТ пересматривали летом 2022 года. С учетом июньского повышения показатель был 15 279 руб., а на начало года – всего 13 890 руб. Таким образом, получается, что суммарный рост МРОТ за год составит 16,9%. При этом Росстат дает официальные данные о том, что медианна заработная плата в России во втором полугодии 2022 года составляла около 40 245 рублей, что на 42% выше действовавшего МРОТ.
Если повышение зарплаты бюджетникам, запланированное в 2023 году, регламентировано государством, то все остальные работодатели могут выбрать оптимальный для их компании вариант:
- индексация, при которой реальный оклад сотрудников будет больше МРОТ;
- введение ежемесячной доплаты (если повышенный оклад окажется меньше нового МРОТ).
Индексация бюджетникам
Важно! Владимир Путин потребовал от правительства подготовить все необходимое для проведения индексации зарплат бюджетников РФ уже с 01.01.23. Таким образом, уже в начале 2023 года все работники бюджетной сферы получат повышенный оклад. Правда президент не озвучил в своем обращении, каким именно должен быть коэффициент индексации. Вероятнее всего этот параметр мы узнаем после анализа инфляции за весь 2022 год.
Напомним, что ранее Минфин планировал увеличить федеральный заработный фонд бюджетной сферы более чем на 1 триллион рублей в период с 2023 по 2025 год:
| Год | Увеличение фонда |
| 2023 | 104,7 млрд. |
| 2024 | 359 млрд. |
| 2025 | 541,7 млрд. |
На сколько повысят зарплату бюджетникам в 2023 году
Глава Минфин России Антон Силуанов в конце ноября 2022 года уточнял, что уровень заработной платы для сотрудников бюджетных организаций вырастет более чем на 8%. Это решение, в том числе связано с принятием бюджета страны на 2023—2025 года, где расходы на индексацию зарплаты также учитываются.
Например, в 2023 расходы на бюджет РФ составят 29 триллионов рублей. Индексация заработной платы планируется для работников, кто представляет бюджетную сферу. В этот список входят работники социальных учреждений, педагоги, работники культуры, медработники, представители социальной сферы, работники силовых ведомств, военнослужащие, а также сотрудники Росстандарта и Роспотребнадзора. Согласно документу Минфина в 2023 году оклады бюджетникам могут вырасти на 104,7 миллиарда рублей.
Второе за год повышение тарифов ЖКХ возмутило даже депутатов Госдумы
Они считают, что сейчас точно не то время, чтобы это делать
Правительство России объявило о внеочередном повышении тарифов ЖКХ с 1 декабря 2022 года.
Эти планы не могли не вызвать возмущенной реакции населения, которое в условиях нынешних экономических сложностей и без того понесло серьезные финансовые потери. С населением согласились и некоторые депутаты Государственной думы.
В частности, о том, что планируемое Правительством РФ внеочередное повышение тарифов ЖКХ с 1 декабря 2022 года даже противоречит нормам закона и нарушает права граждан сделал лидер фракции партии «Справедливая Россия — за правду!» Сергей Миронов.
Напомним, что по планам Правительства РФ с 1 декабря подлежат увеличению на 9% тарифы ЖКХ для граждан. Таким образом, это будет внеочердное и второе за этот год увеличение, которое ранее было запланировано аж на июль 2023 года.
Как уверяют инициаторы, это повышение тарифов сможет существенно поддержать отрасль ЖКХ и помочь провести ее модернизацию.
Сергей Миронов ответил на такие установки жестко:
«Правительство выбрало самый неподходящий момент, чтобы содрать с граждан побольше. Это возмутительное решение увеличивает социальные риски в и так непростой обстановке. Оно противоречит закону, по которому индексация производится не чаще одного раза в год и не выше уровня инфляции».
Прогноз эксперта: насколько вырастут зарплаты в России
Профессор Александр Сафонов рассказал, будут ли расти зарплаты в России в 2023 году. По словам эксперта, рост однозначно произойдёт, но не в той форме, в которой мы привыкли его наблюдать.
Сегодня повышение заработных плат обусловлено не поднятием экономики, а острым дефицитом рабочей силы. Уже сейчас рынок труда испытывает значительные затруднения.
Сафонов уверен, чтобы привлечь новых работников, которых сегодня так не хватает, работодатели прибегнут к жесткой экономии, например, сократят некоторые расходы или уменьшат выплаты том-менеджерам.
В результате произойдет, так называемое «сглаживание» уровня доходов между сотрудниками, занимающими высшие должности и простыми рабочими. То есть, фактически средняя зарплатной плата по стране изменится незначительно.
Эксперт отмечает, что в 2023 году будут востребованы сварщики, фрезеровщики, токари, станочники, слесари, инженеры, складские рабочие.
Увеличение заработной платы бюджетников с маленьким окладом (повышение МРОТ)
Если сотрудник бюджетной сферы получает минимальную заработную плату, соответствующую МРОТ (минимальному размеру оплаты труда), в 2023 году для него также произойдет увеличение платы за труд. Связано это с увеличением показателя МРОТ. Если сотрудник получает пособия, которые исчисляются на основании МРОТ, они также будут увеличены.
При этом на зарплату не ниже МРОТ бюджетник вправе рассчитывать только при условии отработки месячной нормы рабочего времени (согласно производственному графику). Т.е. учитель, например, может быть уверен, что зарплата не окажется меньше МРОТ, если он трудится на полную ставку и отработал весь месяц (положенное количество часов за этот месяц). Если же месяц, за который выплачивается зарплата, полностью не выработан, оплата труда начисляется пропорционально отработанному времени.
Важно! С 1 января 2023 года заработная плата сотрудника бюджетного учреждения не может оказаться меньше 12 130 рублей в месяц (при условии отработки нормы рабочего времени) — именно такой размер МРОТ утвержден в текущем году, что превышает показатель прошлого года на 850 рублей (на внедрение таких мер было выделено >60 млрд рублей).
Распространенные ошибки по теме “Индексация заработной платы в 2023 году бюджетникам”
Ошибка: Учитель младших классов, трудоустроенный в муниципальной школе на полставки, рассчитывает на получение зарплаты за январь 2023 года в размере не менее 12 130 рублей (поскольку заработная плата его была установлена на уровне минимального размера оплаты труда), хотя он не отработал норму рабочего времени за месяц.
На заработную плату, которая окажется не меньше 12 130 рублей, могут рассчитывать только сотрудники, трудоустроенные на полную ставку и отработавшие норму рабочего времени за месяц (согласно производственному календарю).
Ошибка: Школьный учитель, взявший на себя обязанности классного руководителя, боится, что из-за путинских доплат его лишат надбавки к зарплате, которую он получал за классное руководство.
Введение путинских доплат к зарплате бюджетников никак не отразится на возможности получения надбавок за классное руководство.
Путин анонсировал повышение зарплат бюджетников в 2023 году
На встрече по поддержке семейных доходов обсуждались вопросы благосостояния населения России. Глава государства подчеркнул необходимость того, чтобы заработная плата граждан росла быстрее, чем уровень инфляции.
Президент отметил, что важно сохранить возможности для семей самостоятельно увеличивать свой доход. Кроме того, гражданам должны быть доступны новые профессиональные образовательные программы и курсы повышения квалификации, чтобы они могли совершенствовать свои навыки.
Также было отмечено, что показатель инфляции в России должен снизиться к началу следующего года на 5%. Центральный банк опубликовал прогноз, согласно которому уровень инфляции на товары и услуги составит от 12% до 13%.
Президент РФ поручил правительству страны обеспечить рост зарплат для работников бюджетной сферы. В соответствии с указом главы государства, до 30 марта 2023 года работники бюджетной сферы должны получить прибавку, чтобы их заработная плата не была ниже средней зарплаты в регионе.
Кто такие бюджетники – кого относят к данной категории
Бюджетники – это общее определение для работников и служащих, чьи предприятия и учреждения финансируются за счет федеральных, региональных или муниципальных бюджетов, как напрямую, так и косвенно. Хотя государственные служащие могут быть отнесены к этой категории, их статус, гарантии и полномочия выделяются в отдельную группу. В трудовых договорах и контрактах указывается только статус «государственный или муниципальный служащий», но не «бюджетник».
В России бюджетники включают в себя следующие категории работников и служащих:
- Работники государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУПы и МУПы);
- Медицинский персонал больниц, поликлиник, ФАПов и муниципальных аптек;
- Педагоги государственных и муниципальных школ, техникумов и институтов;
- Персонал государственных и муниципальных учреждений культуры и спорта;
- Работники администраций и органов власти, которые не относятся к категории государственных или муниципальных служащих.
С бюджетниками заключается обычный трудовой договор, но за счет бюджета могут предусматриваться дополнительные льготы и гарантии по сравнению с коммерческими структурами.
Распределение по должностям
К примеру, распределение зарплаты по различным должностям можно посмотреть в следующей таблице:
| Должность | Оклад до указа и процент премии | Новый оклад |
| Специалист 1 разряда | 2200 ₽, а также 2,5% от оклада – это премия | 12400 ₽, где 0,9 от оклада – это премия |
| Специалист эксперт | 2600 ₽, а также 2,5% от оклада- премия | 14600 ₽, где 0,9 от оклада- это премия |
| Заместитель министра | 5600 ₽, а также 10,5% от оклада – это премия | 31 000 ₽, где 3,5 от оклада – это премия. |
Как видно, теперь основной доход госслужащих будет приходиться именно на оклад, на не на получение премии.
Стоит обратить внимание ,что государственные служащие, которые работают на федеральный аппарат, могут рассчитывать на повышение доплат за особые условия работы. В частности, для младшей группы должностей повышение будет находиться на уровне 20% от оклада, для старшей группы должностей – от 30%, для ведущей группы – 40%, а главной группы – от 50%.
Надбавки за особые условия
Обещанное повышение зарплаты госслужащим будет еще более ощутимым в 2023 году, если учесть, что сотрудникам федерального аппарата полагаются доплаты за особые условия:
| Размер доплаты | Группа должностной гражданской службы |
| до 20% оклада | младшая группа |
| 20-30% оклада | старшая группа |
| 30-40% оклада | ведущая группа |
| 40-50% оклада | главная группа |
| 50-70% оклада | высшая группа |
Оклады за классный чин
В 2023 году для сотрудников федеральных госорганов будут актуальны такие оклады:
| Ежемесячный оклад (руб.) | Классный чин |
| 6 145 | Секретарь III класса |
| 7 263 | Секретарь II класса |
| 8 381 | Секретарь I класса |
| 8 939 | Референт III класса |
| 9 498 | Референт II класса |
| 10 615 | Референт I класса |
| 11 174 | Советник III класса |
| 11 732 | Советник II класса |
| 12 290 | Советник I класса |
| 12 850 | Гос. советник РФ III класса |
| 13 408 | Гос. советник РФ II класса |
| 14 526 | Гос. советник РФ I класса |
| 22 346 | Действительный гос. советник РФ III класса |
| 24 580 | Действительный гос. советник РФ II класса |
| 30 167 | Действительный гос. советник РФ I класса |