Каков порядок смены председателя ТСЖ и как главе передать полномочия?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каков порядок смены председателя ТСЖ и как главе передать полномочия?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно действующему законодательству, руководитель может быть смещен и на его место выбрано другое лицо. Инициаторами перемен могут быть жильцы дома (один или группа), правление, жилищная или налоговая инспекция.
Процедура смены председателя ТСЖ
О необходимости проведения собрания все собственники жилья должны быть оповещены. Способ оповещения устанавливается решением общего собрания или уставом. В принятии решения о смене председателя обязаны участвовать более половины членов товарищества собственников жилья (ст.146 ЖК РФ).
Особенности принятия решения членами товарищества или правления:
- При проведении собрания необходимо составить протокол, фиксирующий процедуру и принятое решение. Документ содержит подробное описание основания собрания, кворум, повестку дня, предмет прений, результат голосования и вынесенное решение. Обязательным является указание даты, места проведения собрания, время его начала и окончания. Протокол подписывают лица, участвующие в голосовании, секретарь собрания.
- Собственники жилья имеют право определить вид голосования. Применяется открытая или тайная форма голосования, предусмотренная очным опросом путем общего собрания или в заочном виде, определенным поквартирным обходом.
- Кандидатура нового руководителя предоставляется жильцам до начала голосования.
По результатам голосования в ТСЖ издается приказ о снятии полномочий с действующего председателя и назначения нового руководителя товарищества. С приказом должны быть ознакомлены заинтересованные лица.
Когда решение принято и смещение неминуемо, предстоит организовать надлежащую передачу дел при смене председателя правления ТСЖ.
Председатель – это тот человек, который не только следит за состояние жилья, но и тот, кому хочется доверять.
Именно поэтому, разочаровавшись в одном, очень важно выбрать новую, правильную кандидатуру. Но и бывают другие случаи, когда председатель выполняет свои функции на совесть, но кто-то мечтает занять его место и пускает ложную информацию о неправомерной растрате средств.
Это клевета и к ней нужно относиться с осторожностью, и не затевать процесс переизбрания председателя товарищества собственников жилья, только по голословным обвинениям.
Вами должны быть проверены все документы и материалы, на которых основывается обвинение.
Знайте и соблюдайте свои права, и тогда в вашей жизни никогда не будет несправедливости.
Регистрация в налоговой
Новый председатель обязан зарегистрироваться в налоговой инспекции для того, чтобы иметь доступ к денежным средствам товарищества, а также, оплачивать необходимые налоги и проценты за вознаграждение.
Поэтому, сразу же по факту вступления в должность, он должен явиться в налоговую инспекцию. С собой руководитель обязательно должен иметь паспорт, протокол, в котором отражен ход выборов нового председателя на общедомовом собрании, а также уставные документы товарищества.
Налоговая инспекция знакомиться с пакетом документов в течение одной недели, и если всё в порядке, новый руководитель получает регистрацию в налоговой.
Протокол переизбрания председателя ТСЖ — образец.
Образец приказа о вступлении в должность нового председателя правления ТСЖ.
Действия после собрания
Протокол о переизбрании вручается действующему главе дома для ознакомления. Он должен подписать его, тем самым выразив согласие с решением товарищества. После этого можно законно уволить председателя ТСЖ, издав приказ о расторжении с ним трудового договора.
Если глава дома отказывается подписывать протокол, его можно принудить к этому через суд.
Одновременно готовится приказ о вступлении в должность нового главы правления товарищества. Ушедший с поста председатель передает своему сменщику дела:
- печать товарищества;
- ключи от сейфа;
- учредительную и финансовую документацию;
- отчет о деятельности ТСЖ за последний год своей работы.
На передачу дел отводится две недели. Но формально новый кандидат уже является председателем товарищества, хотя и не несет полной ответственности за его функционирование.
Вступив в должность, новый глава дома должен пройти регистрацию в налоговой службе. Для этого ему придется лично явиться в отделение ФНС, в ведении которого находится товарищество, захватив с собой следующие документы:
- паспорт;
- протокол переизбрания;
- уставные документы товарищества.
В отделении ФНС новый глава заполняет форту Р14001 и подает все документы на регистрацию. Процесс занимает около недели.
Спустя этот срок новый глава товарищества сможет забрать в отделении налоговой бумаги, подтверждающие его полномочия. И на этом, наконец, смена председателя товарищества собственников жилья будет официально завершена.
Привлечение к материальной ответственности
Бывший председатель ТСЖ может быть привлечён к ответственности за причинённый ущерб. Согласно законодательству Российской Федерации он может быть оштрафован на сумму, которая не превышает его среднемесячного заработка. Однако при этом обязательно должны быть представлены доказательства нанесения вреда.
Иногда встречаются ситуации, при которых бывший руководитель несёт материальную ответственность за причинённый ущерб и выплачивает его в полном объёме. Это может случиться в таких ситуациях:
- Если вред был нанесён во время исполнения своих обязанностей.
- При выявлении недостачи материальных ценностей, которые были зафиксированы в официальном документе.
- Когда ущерб был нанесён преднамеренно. Однако это факт нужно доказать, что является не таким простым делом.
- В случае нанесения вреда в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения.
- При причинении ущерба в результате административного проступка.
- Когда был нанесён вред не при выполнении своих обязанностей.
- Если ущерб был причинён в результате преступных действий.
Протокол и приказ о назначении
После перевыборов и передачи всех дел, а также изменения документации в налоговом органе, необходимо составить документ, на основании которого будет осуществлять свою деятельность новый руководитель. Этой бумагой является приказ о назначении управленца. Он является юридическим документом и имеет соответствующую силу. Форма приказа единая для всех подобных документов. В приказе указывают личные данные нового председателя и контактную информацию.
Документ визируют члены правления ТСЖ, сам председатель, представители налоговой и жилищной инспекции. Только после этого деятельность нового руководителя станет законной.
Это не вся процедура по смене председателя. После подписания приказа секретарь или иное уполномоченное лицо составляет протокол, в котором указываются все органы, которые дали свое согласие на назначение руководителя.
Как снять управляющего быстро и грамотно?
Существуют два основных способа сменить руководство жилищного товарищества:
- провести общее собрание;
- обратиться с жалобой в органы надзора.
Если председателем недовольны большинство жителей дома, то можно собрать внеочередное собрание, на котором поставить вопрос об избрании нового руководителя, но часто собрать внеочередной сбор трудно из-за низкой активности владельцев жилья.
Небольшая инициативная группа может инициировать смену председателя, не дожидаясь очередного ежегодного сбора жителей-членов ТСЖ, обратившись в следующие инстанции:
- местный орган жилищного надзора;
- прокуратуру;
- налоговую службу;
- судебные органы.
Отделение жилнадзора призвано следить за исполнением жилищного законодательства, и может инициировать инспекционную проверку действий руководства на основании жалобы от собственников квартир.
Основания для выбора нового руководителя правления
Процедура выбора председателя может происходить в добровольном или принудительном порядке:
- В первом случае назначение является результатом образования ТСЖ. После создания товарищества необходимо выбрать форму управления им. Если это будет правление, то происходит назначение председателя.
- Принудительный порядок предусматривает смену председателя до истечения срока его полномочий. Чаще всего это касается нарушений обязанностей, например, злоупотребление должностным положением, вымогательство, получение взятки, нецелевое расходование средств, присвоение общего имущества.
Принудительные выборы могут быть связаны и с тяжелыми личными обстоятельствами, например, смерть или заболевание, препятствующее дальнейшему исполнению обязанностей.
Внесение в ЕГРЮЛ сведений о новом председателе правления ТСЖ
Сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, подлежат обязательному включению в ЕГРЮЛ, и в течение трех рабочих дней с момента их изменения ТСЖ должно сообщить об этом в налоговый орган (п. п. 1, 5 ст. 5 Закона о государственной регистрации ).
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о государственной регистрации для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган (инспекцию ФНС ) представляется подписанное заявителем заявление по форме Р14001 . В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям и содержащаяся в заявлении информация достоверна.
Приказ Минфина России от 22.06.2012 N 87н.
Приложение 6 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.
Согласно п. 1.3 ст. 9 Закона о государственной регистрации в роли заявителя может выступать председатель правления ТСЖ. Обратим внимание, что это может быть только вновь избранный председатель, поскольку его полномочия возникают в момент избрания на должность и подтверждаются протоколом общего собрания членов ТСЖ. Одновременно прекращаются полномочия прежнего председателя. Он больше не вправе действовать от имени товарищества, не имея соответствующей доверенности , в том числе не может подписывать заявление по форме Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о новом единоличном исполнительном органе, на что прямо указал ВАС РФ в Решении от 29.05.2006 N 2817/06.
Подробнее об этом читайте в статье С.А. Субботиной «О моменте возникновения и прекращения полномочий председателя правления ТСЖ (ЖСК)» (N 5, 2014).
При заполнении формы Р14001 следует руководствоваться Требованиями к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (далее — Требования).
Приложение 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.
При внесении в ЕГРЮЛ сведений о смене председателя правления ТСЖ заполняются следующие листы формы Р14001: титульный лист, с. 1 листа К (заполняются два таких листа: один — на лицо, полномочия которого как председателя правления ТСЖ прекращены, второй — на лицо, на которого возложены указанные полномочия ), с. 2 листа К (заполняется только на нового председателя правления ТСЖ), с. 1, 2, 3 и 4 листа Р. Скажем несколько слов о заполнении с. 1 листа К: сведения о прежнем председателе вносятся только в разд. 2 указанного листа (при этом в разд. 1 «Причина внесения сведений» проставляется цифра 2 — «прекращение полномочий»), сведения о новом председателе отражаются в разд. 3 листа К (в разд. 1 «Причина внесения сведений» ставится цифра 1 — «возложение полномочий») .
Пункт 7.15 Требований.
Пункт 7.15.1 Требований.
Заполненная форма Р14001 подписывается председателем правления ТСЖ. Подлинность подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (п. п. 2.20.5, 7.21.5 Требований). Заранее подписывать заявление не нужно, председатель должен сделать это в присутствии нотариуса.
Подведем итог. Если в качестве места нахождения ТСЖ в ЕГРЮЛ указан адрес председателя правления товарищества, при его смене необходимо внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, поскольку вся почтовая корреспонденция государственных органов (в том числе налогового органа и внебюджетных фондов) направляется ими по адресу, указанному в этом реестре. Поскольку председателем правления ТСЖ может быть только собственник квартиры в МКД, при смене председателя в адресе места нахождения ТСЖ меняется только номер квартиры. В этом случае нет необходимости вносить изменения в устав ТСЖ (если иное прямо не предусмотрено уставом), соответственно, подать сведения о новом адресе можно через форму Р14001 (Письмо ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@). Уведомлять об изменении юридического адреса ТСЖ государственные внебюджетные фонды необязательно, так как эта информация представляется им налоговым органом.
Основания для переизбрания председателя ТСЖ
При рассмотрении вопроса о том, как переизбрать председателя ТСЖ, нужно знать, по каким основаниям можно председателя этого убрать с должности. Для начала надо разобраться, кто он такой – председатель ТСЖ? И что, вообще, представляет собой ТСЖ?
ТСЖ. Полное название – Товарищество собственников жилья. Это такой орган, который работает на благо жильцов многоэтажек и функционирует в основном за их счёт. Изначально деньги поступают от самих участников, членов этого товарищества и они же параллельно являются жильцами данного дома. Благодаря этим людям начинается деятельность ТСЖ. Могут быть также разные субсидии, выделяемые из государственного бюджета, если это предусмотрено законом.
С таким органом можно созывать разного рода собрания, совещания жильцов. Наиболее активные участники образуют правление ТСЖ. Например, если захотелось кому-то облагородить дворовую зону перед многоквартирным домом (посадить цветы, сделать просторную парковку, организовать мини-огород под окнами и т. д.), ТСЖ может созвать людей. И путём голосования будет принято решение – есть возможность и надобность в этой затее или нет.
Кто такой председатель ТСЖ? Это человек, который избирается сроком на 2 года. Он возглавляет ТСЖ и выполняющий ряд задач: контролировать, направлять, подписывать договоры, представлять интересы жильцов в различных государственных учреждениях, следить за соблюдением жильцами их обязательств и т. д.
Вся работа этого лица должна строго основываться на законе и Уставе ТСЖ. Он обязан отчитываться перед жильцами о проделанной работе за какой-то определённый промежуток времени и многое другое. Но зачастую он этого не делает и встаёт закономерный вопрос:как снять председателя ТСЖ быстро и грамотно?
А теперь можно обратиться к закону РФ. Есть такой документ, как Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) от № 188-ФЗ и там, в разделе 6 прописано, какие обязанности имеют члены Товарищества, в том числе и председатель.
И, если председатель постоянно уклоняется от этих обязанностей, возложенных на его плечи законом, то можно смело назначать на эту должность более ответственное лицо. Закреплён список тех обязанностей, от которых может уклоняться председатель Товарищества, вследствие чего это станет основанием для его увольнения.
Помимо того, что могут назначаться перевыборы нового председателя ТСЖ по причинам:
- уход председателя на заслуженный отдых (пенсию);
- решил увольняться по состоянию здоровья и т. д.;
- не обращает внимание на жалобы, какие-либо важные сведения, поступавших от жильцов многоквартирного дома;
- «попался» на взяточничестве, вымогательстве, мошенничестве, на присвоении общего имущества;
- было зафиксировано нарушение Закона РФ в сферах административного, уголовного, налогового и жилищного права.
В таких случаях, если было одно из этих нарушений, вопрос «Как снять председателя ТСЖ?» можно решить достаточно легко, если только в Уставе ТСЖ нет каких-либо моментов, которые могут помешать в замене.
Что необходимо для смещения
Первое, что потребуется сделать, чтобы передать полномочия другому лицу, это предварительно обсудить работу ответственного человека и определить целесообразность смены руководства. На данном этапе активность проявляет инициативная группа или один из жильцов. Если инициатива будет поддержана другими, начинают готовиться к проведению общего собрания и сбору документации, уличающей в нарушениях со стороны должностного лица товарищества.
Помимо самих жильцов нарушителя смещают также по инициативе жилищной инспекции или налоговиков.
Иногда требуется организовать работу комиссии, чтобы изучить действия председателя и собрать факты ненадлежащего поведения. Комиссия вправе проинспектировать состояние вверенного общедомового имущества.
Если в обычной жизни решения доверяют руководителям, то в рамках ТСЖ юридическую силу имеют собрания собственников. Подготовительный этап со сбором доказательств завершается переходом к активной фазе действий. Инициативная группа оповещает остальных о планируемом собрании и повестке дня.
Для смещения необходимо заслушать обе стороны и оценить объективность мнений. Председатель вправе подготовиться и выступить с обоснованием своей правоты.
Если потребовалась предварительная инспекция, специально выбранная аудиторская комиссия запрашивают любую документацию, и глава правления не вправе препятствовать проверке.
На вопрос, может ли правление переизбрать председателя ТСЖ, ответ стоит искать в Жилищном кодексе. Частью 3 ст. 147 устанавливается право выбора новой кандидатуры путем голосования членов правления, но только если иной вариант не предусмотрен Уставом. Таким образом, форма проведения переизбрания определяется основным документом товарищества – ТСЖ.
Если Уставом предусмотрено проводить голосование на общем собрании участников, предстоит собрать кворум – не менее половины собственников. Решение о смене принимается, если такое мнение выразит половина присутствующих. Документально итоги голосования оформляют через протокол общего собрания.
Голосование может быть открытым или тайным, по усмотрению самих участников голосования. Форма проведения выбирается собственниками – очное или заочное голосование. Если не удается собрать всех собственников, предусмотрено проведение поквартирного обхода.
Вместе со смещением инициируется переизбрание нового руководителя ТСЖ. Если результаты голосования говорят о недоверии текущей главе менее половины участников, уполномоченное лицо сохраняет свой статус.
Для трудоустройства на наемную работу и увольнения потребуются трудовая книжка и приказ, при замене главы главным документом выступает оформленный протокол общего собрания.
Далее с оформленными документами при смене председателя ТСЖ предстоит перерегистрироваться в жилищной инспекции, а также передать необходимые сведения о новом главе в инспекцию ФНС по месту регистрации ТСЖ.
Председатель правления ЖСК: ответственность по закону и перед пайщиками
В жилищно-строительном кооперативе пайщики сами занимаются управлением многоквартирным домом. Это удешевляет строительство, позволяет контролировать расходы и следить за качеством предоставляемых услуг.
Председатель правления ЖСК руководит работниками компании. Как сместить его с должности, как проходит избрание и круг его полномочий — об этом поговорим сегодня.
Он избирается на должность членами правления. Есть и другой способ выбрать – прописать в уставе процедуру выбора общим собранием.
Срок полномочий и порядок избрания устанавливается в уставе.
Возглавить правление кооператива может только физическое лицо, являющееся членом правления ЖСК. При этом, он может не быть собственником и даже не проживать в многоквартирном доме.
Предусмотрен возрастной ценз – от 16 лет. Закон выставляет это требование для всех участников.
Ст.116.1 Жилищного кодекса содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых дорога в члены правления и ревизионную комиссию закрыта:
- не снята и не погашена судимость (исключение составляют непредумышленные преступления);
- не истёк срок дисквалификации;
- если действия этого человека на руководящих постах в сфере ЖКХ привели к банкротству. Запрет действует 3 года.
Кроме того, чтобы избежать конфликта интересов в состав правления и на должность председателя не могут быть избраны члены ревизионной комиссии.
Порядок смены председателя ТСЖ
Председатель жилтоварищества оставляет свою должность в следующих случаях:
- по решению общего собрания жильцов-членов ТСЖ;
- при истечении срока полномочий;
- по решению жилищной инспекции;
- по постановлению суда;
- по собственному желанию.
Порядок снятия с должности руководящих органов жилищных товариществ и избрание новых определяется жилищным законодательством и уставом конкретной структуры.
СПРАВКА! Досрочное прекращение полномочий руководителя жилтоварищества находится в исключительной компетенции общего собрания жителей-членов ТСЖ (Часть 3 пункт 2 Статья 145 ЖК РФ).
Досрочная смена руководства в жилищном товариществе происходит в случаях, когда действующий председатель:
- не справляется со своими обязанностями;
- игнорирует обращения и жалобы владельцев квартир;
- не может решить проблем с должниками;
- замечен в растратах;
- нарушает устав и законодательство РФ;
- использует вверенные полномочия в личных целях.
Так как должность председателя выборная, его могут переизбрать и по причине утраты доверия владельцев жилья.
Процедура смены председателя ТСЖ
О необходимости проведения собрания все собственники жилья должны быть оповещены. Способ оповещения устанавливается решением общего собрания или уставом. В принятии решения о смене председателя обязаны участвовать более половины членов товарищества собственников жилья (ст.146 ЖК РФ).
Особенности принятия решения членами товарищества или правления:
- При проведении собрания необходимо составить протокол, фиксирующий процедуру и принятое решение. Документ содержит подробное описание основания собрания, кворум, повестку дня, предмет прений, результат голосования и вынесенное решение. Обязательным является указание даты, места проведения собрания, время его начала и окончания. Протокол подписывают лица, участвующие в голосовании, секретарь собрания.
- Собственники жилья имеют право определить вид голосования. Применяется открытая или тайная форма голосования, предусмотренная очным опросом путем общего собрания или в заочном виде, определенным поквартирным обходом.
- Кандидатура нового руководителя предоставляется жильцам до начала голосования.
По результатам голосования в ТСЖ издается приказ о снятии полномочий с действующего председателя и назначения нового руководителя товарищества. С приказом должны быть ознакомлены заинтересованные лица.
Документы, представляемые в ИФНС
Официальное представление интересов ТСЖ без доверенности возможно после изменения данных о председателе в регистрирующем органе ИФНС. При подаче заявления на смену председателя госпошлина не уплачивается, если положения устава не меняются. Плата за оказание государственных услуг при смене руководителя взимается только при внесении изменений в устав.
| Документ, представляемый в ИФНС | Пояснения к составу информации документов |
| Заявление, представленное по форме Р14001 | Заявитель представляет только заполненные листы формы. Подачу заявления осуществляет новый председатель или любое доверенное лицо. Подпись нового председателя на заявлении заверяет нотариус |
| Протокол собрания членов товарищества либо заседания правления объединения | Общие требования к документу отсутствуют при соблюдении полноты состава данных, процедуры проведения собрания и последовательности внесения записей протокола |
| Копия паспорта заявителя | При подаче документов представителем предоставляется копия паспорта доверенного лица |
| Доверенность | Предоставляется в случае подачи документов лицом, представляющим интересы заявителя (председателя) |
Представление документов осуществляется при непосредственном посещении регистрирующего органа ИФНС, в электронной форме либо по почте заказной корреспонденцией с описью вложения. Для передачи электронного документа необходимо использование ЭЦП заявителя. В отсутствии у нового председателя электронной подписи используется подпись нотариуса, предоставляемая отдельной услугой.
Важно! После внесения изменений в реестр о председателе ТСЖ заявитель получает на руки лист записи из ЕГРЮЛ с данными нового руководителя.