Бийчане не находят предосудительным продажу искусственных цветов на улицах
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бийчане не находят предосудительным продажу искусственных цветов на улицах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России запрещена стихийная торговля. Нельзя просто так выйти на проходную улицу, поставить табуретку и продавать товар. Хотя в своём городе вы наверняка видели и такое. В этой статье расскажем, как оформить точку в городской администрации и не нарваться на штрафы.
Какую торговую деятельность можно считать несанкционированной?
Торговля – это реализация товаров, направленная на получение прибыли.
В любом правовом государстве, включая Россию, торговая деятельность регулируется на законодательном уровне. Ведение торговли допустимо только после получения разрешительной документации. Разберем в 4 этапах как организовать легальную торговлю на территории РФ.
Торговая деятельность при отсутствии такой разрешительной документации будет расцениваться в качестве несанкционированной.
Конечно, данные ограничения относятся только к лицам, для которых торговая деятельность – источник постоянного, высокого дохода. Если бабушка решит продать морковку со своего участка, лицензию оформлять ей нет необходимости.
Но и она должна осуществлять торговую деятельность только на специально оборудованных площадках. Например, для людей, желающих продать плодоовощную продукцию со своих участков, в населенных пунктах на рынке выделяют небольшие крытые прилавки.
Для торговли гражданам следует просто получить разрешение у директора рынка. Выдается оно бесплатно.
Такая торговля не будет считаться несанкционированной. Но если эта же самая бабушка начнет продавать свою морковку на автобусной остановке – это уже нарушение.
Незаконная уличная торговля / Уличная торговля: разрешение, организация, документы
???? К сожалению, получить желаемое место на улице непросто, а иногда совсем невозможно. Это настоящий квест для упорных. Когда мы готовили материал, сами удивились, как много административных барьеров и сколько грозит штрафов. Но благодаря жёсткому закону на улицах порядок.
Любое место на улице кому-то принадлежит: самому городу или коммерческой организации — магазину, торговому центру, рынку, хостелу.
У коммерческих организаций место под точку берут в субаренду. Как правило, это небольшой участок рядом с крыльцом. Например, у входа в хостел размещают прокат велосипедов. Для этого договариваются с владельцем об оплате и подписывают Договор. Тут дело договорённости двух предпринимателей. То же самое делают, чтобы получить место на рынке.
Но большинство привлекательных мест на улице принадлежит муниципалитету. Это набережные, центральные улицы и парки. Свободная торговля в таких местах запрещена. К примеру, для Москвы это прописано в ст. 4 Закона от 09.12.1998 № 29.
Чтобы законно торговать на улице, договариваются с местной администрацией. Вариантов два по ст. 10 и 11 381-ФЗ:
— Арендовать место под нестационарный торговый объект в специально отведённом месте. Так можно поставить палатку или лоток на длительный срок;
— Выкупить место на ярмарке. Это формат торговли от случая к случаю, потому что ярмарки работают непостоянно и тоже в строго отведённых местах.
Городские власти борются со стихийной торговлей. Полиция и чиновники из администрации устраивают рейды и проверяют точки по жалобам людей. Если поймают, выпишут штраф — размер прописан в местном законе об административных правонарушениях. В Москве штраф за торговлю в неположенном месте — от 2500 до 500 000 ₽ по ст. 11.13 КоАП Москвы. Вот реальные примеры:
Предприниматель оказывал Услуги мобильного шиномонтажа из своего автомобиля. Об этом узнали чиновники из районной управы и оштрафовали на 2500 ₽ — дело № А40-95352/2019.
Предприниматель продавал кофе из машины. К нему пришли полицейские и выписали штраф 2500 ₽ — дело № 7-1533/2018.
Женщина торговала одеждой в подземном переходе метро. Её поймал полицейский патруль и оштрафовал на 5000 ₽ — дело № 7-14728/2019.
В России под понятие незаконной торговли вне помещений попадает любая нестационарная продажа товаров, осуществление деятельности с лотков и палаток, а также прямиком «с колес», в том числе и на специальных огороженных территориях. Интересно, что в продажу обычными пенсионерам продуктов питания с личных подсобных хозяйств государство редко вмешивается, если подобные действия совершаются на территории специализированных пищевых рынков.
Штраф скорее получат торговцы, которые являются частными лицами и ведут незаконную предпринимательскую деятельность посреди городских площадей или вдоль проезжих частей. Последнее, к слову, также нарушает все нормы санитарии, что, в свою очередь, также должно повлечь заслуженные штрафные санкции от представителей закона.
Что попадает под несанкционированную торговлю
В первую очередь, нужно понимать отличие простой продажи какого-то объекта от торговли, производимой на регулярной основе. Любой гражданин вправе продать принадлежащие ему вещи. При этом необязательно делать это через комиссионный и иной магазин – сделка на совершенно законных основаниях может быть произведена напрямую. Договор может быть как устным, так и письменным.
Продать можно все, что не исключено из оборота. Однако такая деятельность не должна быть направлена на систематическое извлечение прибыли. Иначе она является предпринимательской, что требует наличия особого статуса.
При этом любая продажа товаров не должна нарушать иных правовых норм. Это касается и места торговли. Нельзя поставить торговую палатку там, где она не предусмотрена, не оформив соответствующее разрешение. Это касается как разовой продажи товаров физическим лицом, так и предпринимательской деятельности.
В целом, под несанкционированной торговлей понимается реализация товаров с целью извлечения прибыли с нарушением ряда установленных правил, касающихся места торговли и условий. А также статуса лица, который занимается соответствующей деятельностью.
Кроме того, под незаконной торговлей можно понимать любое нарушение отношений между продавцом и покупателем. К данному понятию можно добавить и продажу запрещенных товаров, и отсутствие дополнительной разрешительной документации (лицензии).
Характеристика торговли вне помещения (уличной торговли)
Реализация товаров вне помещения, нестационарная торговля, торговля «с колес» и прицепов, с лотков и палаток на специально отведенных территориях по-другому называется “уличная торговля”. Стоит отметить, что речь пойдет не про уличную торговлю с реализацией товаров на специализированных продовольственных рынках, где «простые пенсионеры» торгуют продукцией с личного подсобного хозяйства (лук, картошка, помидоры и т.д.). На такую торговлю местные власти закрывают глаза, и никто бабушек трогать не будет. Другое дело, если частное лицо со своей палаткой встало где-нибудь в центре города или на проезжей части, без каких-либо разрешений и согласований и торгует чем угодно. Например, распространен способ незаконной уличной торговли, при котором овощи и фрукты закупаются на оптовых базах, а затем перепродаются прямо на тротуарах и обочинах дорог без всяких норм санитарии.
Какие документы нужны для открытия деятельности
Для получения разрешения на уличную торговлю необходимо предоставить:
- Свидетельство о регистрации ИП.
- Санитарно-эпидемиологическое заключении при торговле продуктами питания.
- Перечень продукции, согласованный с СЭС.
Кто может оформить штраф за торговлю в неустановленном месте
Штраф за торговлю в неположенном месте и без специального разрешения администрации могут оформить сотрудники налоговой службы, представители правоохранительных органов или федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей (ст. 28.3 КоАП РФ).
Во многих городах уличная торговля строго пресекается. Москва и Московская область борются с этой проблемой уже много лет. Здесь торговля у метро — это обычное дело. Департамент торговли и услуг города ведет упорную борьбу с нелегальным бизнесом, подключая к ней систему видеонаблюдения. Сегодня самовольный выход на торговлю может привести к большим финансовым неприятностям.
Обратите внимание! Под штрафы 2018 года также попадает торговля без документов с машины. Придорожный рынок уже давно запрещен, особенно если на нем реализуются продукты питания. Это грубое нарушение санитарных норм и хранения продуктов.
Торговля с машины
В каждом населенном пункте для торговли выделены специальные места. Для работы в них необходимо получить разрешение администрации. Здесь власти обеспечивают надлежащие санитарные условия для ведения коммерческой деятельности. Но, даже торгуя в отведенном месте, продавец обязан оформить необходимые документы, иначе не избежать штрафа от уголовной и налоговой инспекций.
Ответственность за незаконную торговлю
От закона, который нарушил человек, зависит, какую ответственность он понесет. За торговлю без регистрации человек получит наказание в соответствии со ст. 14.1 АК. Потребуется заплатить штраф в 500-2 000 рублей. Протокол обычно составляют сотрудники полиции или Налоговой службы, которые выявили правонарушение. Предпринимательством без регистрации занимается огромное количество людей.
Стоит отметить, что при извлечении большой прибыли административная ответственность может перерасти в уголовную. В соответствии со ст. 171 Уголовного кодекса предприниматель, который за счет незарегистрированной торговли извлек доход свыше 250 тысяч рублей, выплачивает штраф в размере до 300 тысяч рублей или подвергается аресту на срок до 6 месяцев.
Разрешение на торговлю на улице — пошаговая инструкция
- Для начала торговли пищевыми продуктами необходимо уведомить Роспотребнадзор и предоставить в него пакет документов, установленный нормативными актами.
- Обязательным документом является заключение санитарной проверки, без неё деятельностью в этой сфере будет запрещено заниматься.
- У поставщиков продуктов питания необходимо взять сертификаты соответствия товара и нужные декларации.
- Торговое место должно соответствовать всем правилам гигиены.
- Для продаж в этой сфере все работники обязаны иметь медицинскую книжку и ежегодно проходить профосмотр в медицинском учреждении на предмет имеющихся заболеваний. Нарушение этих правил может привести к серьезным последствиям вплоть до закрытия точки.
- Крепость напитка не превышает установленную законодательством норму – 5%.
- Площадь торгового места для продажи этого вида товара должна быть для городских условий – не меньше 50 кв. м., а для местности сельского характера – не менее 25 кв. м.
- После 23.00 и до 08.00 продажа алкоголя не ведется.
- Для реализации алкоголя потребуется приобрести кассовый аппарат.
Незаконная торговля на улице, статья закона и применение наказаний
Зарегистрированное индивидуальное предпринимательство обязывает гражданина вести отчетность по проведенной деятельности и полученной от нее прибыли. По итогам отчетного периода, он должен подавать декларации о доходах, а также перечислять на выделенные бюджетные счета обязательные платежи. Ведение строгой отчетности и применение высоких ставок к доходу и к оплате труда наемных работников при начислении налогов и других взносов обуславливает невыгодность наличия оформленного предпринимательского статуса для лиц, доход которых не отличается большими размерами.
По этой причине торговля на улице без разрешения является процветающим бизнесом. Однако, граждане, торгующие на улице, не оформляют свою деятельность и поэтому не имеют права реализовать продукцию. Работая по такой схеме, они нарушают нормы закона, за что могут быть привлечены к административной, налоговой или уголовной ответственности.
При выявлении факта, что реализуемая физическим лицом уличная торговля без разрешения, к нарушителю будет применена административная ответственность в виде штрафной санкции.
Если в ходе проверки выявится, что прибыль превысила отметку в 1500000 рублей, то человек привлекается к уголовному ответу. Налоговая ответственность актуальна в случае фиксирования проверяющими факта ведения деятельности при отсутствующей регистрации бизнеса, если такие действия являются обязательным требованием закона, применимым к конкретной ситуации.
Стоит отметить, что в некоторых ситуациях регистрация бизнеса необязательна. Для ведения деятельности может быть достаточно получения разрешения на торговлю. К примеру, для того, чтобы торговать цветами, достаточно оформить соглашение с администрацией торгового учреждения, на территории которого планируется деятельность.
В России под понятие незаконной торговли вне помещений попадает любая нестационарная продажа товаров, осуществление деятельности с лотков и палаток, а также прямиком «с колес», в том числе и на специальных огороженных территориях. Интересно, что в продажу обычными пенсионерам продуктов питания с личных подсобных хозяйств государство редко вмешивается, если подобные действия совершаются на территории специализированных пищевых рынков.
Штраф скорее получат торговцы, которые являются частными лицами и ведут незаконную предпринимательскую деятельность посреди городских площадей или вдоль проезжих частей. Последнее, к слову, также нарушает все нормы санитарии, что, в свою очередь, также должно повлечь заслуженные штрафные санкции от представителей закона.
Получение разрешения на торговлю
Данный документ выдается в местной администрации. Перед подачей заявления непременно следует определиться с тем, как будет осуществляться торговля: с лотка, ларька, прилавка или киоска. Суть таких помещений в том, что они не имеют пространства для нахождения покупателя, но все-таки занимают какую-то площадь. Для регистрации доступна и так называемая передвижная торговля, для которой используются самые разные легкие транспортные средства и тележки.
Ознакомившись с тем, как получить разрешение на торговлю, остается только заполнить заявление в установленной форме и отнести его в соответствующие органы, которые регулируют данные виды деятельности. Также требуется заранее определиться с местом, где планируется торговля, если таковое необходимо. Арендованная у государства земля под торговую деятельность может использоваться только для нее. Это значит, что на полученной территории запрещено осуществлять какие-то другие действия, например, устраивать стоянку автомобилей или придорожное кафе.
Ассортимент овощей и фруктов
Приводим базовый список актуальных продуктов: огурцы, помидоры, капуста, чеснок, лук, перец, свекла, картофель, морковь, кабачки, редис, грибы, фасоль, горошек, тыква. Если говорить о фруктах, то среди них наиболее популярны: цитрусовые, виноград, яблоки, груши, бахчевые, косточковые, ягоды. К ассортименту товаров палатки можно добавить еще и зелень: салат, петрушку, укроп, зеленый лук. Мы перечислили лишь некоторые позиции. На самом деле ассортимент товаров может быть намного шире.
Несмотря на то что торговых палаток с овощами на каждом шагу очень много, такой бизнес очень выгоден, поскольку средняя наценка на товары составляет от 30 до 70 процентов. И при этом затраты на организацию торговли минимальны. А спрос на продукты никогда не уменьшается.
Налогообложение и отчётность по торговле на улице
Можно самостоятельно выбрать режим налогообложения при регистрации в налоговой инспекции, его необходимо указать при подаче заявления на получение разрешения:
- ЕНВД, уплачивается вмененный налог. Его определяют исходя из местоположения торговой точки и площади помещения. Если общая площадь составляет 5 м 2 , то установленная прибыль будет 9 000 рублей, эту сумму умножают на 6%, получается налоговая сумма к уплате. Но существует еще и корректирующий коэффициент, который устанавливается органами местного самоуправления. Уплачивают налог каждый квартал, одновременно подается декларация по итогам деятельности. Для перехода на другой вид налогообложения подают заявление в налоговой орган по месту регистрации торгового объекта, на смену налогового режима.
- При патентной системе налогообложения вначале нужно его получить, срок действия может варьироваться от полугода до года. Если торговля будет осуществляться только в теплое время года, то можно получить и оплатить патент, то есть налог, на этот период. При этом режиме налогообложения отчетность не ведется, поскольку уплата налога происходит при покупке патента.
- УСН, этот режим предлагает на выбор систему оплаты налогов: доходы минус расходы, или только налогообложение доходов. Лучше выбрать первый вариант, тогда сумма налогообложения будет рассчитываться исходя из фактических показателей. Декларацию о полученных доходах подают в конце отчетного периода, а сумму налога можно оплачивать поэтапно. Но при этом виде налогообложения нужны фактические подтверждения получения прибыли, а это возможно только при наличии кассовой техники, зарегистрированной в налоговой.
Штрафы и санкции за мелкую розничную торговлю без разрешения:
- Если торговля осуществляется без организации ИП или другого вида хозяйственной деятельности – сумма штрафа от 500 до 3000 рублей.
- Если торговля осуществляется неустановленными или неразрешенными товарами, штраф для ИП – 1-3 тысячи рублей, для юридического лица от 10 до 30 тысяч, если нет разрешительных документов – 10-20 тысяч.
- Если хозяйственная деятельность осуществляется не на том месте, на которое было выдано разрешение от 500 рублей до 2, 5тысяч.
- Если товар не лицензирован, например, продажа детской одежды предусматривает обязательное получение лицензии, штраф составит от 500 до 2000 рублей. А в некоторых случаях, например, торговля алкогольной продукцией без лицензии, влечет штрафные санкции вплоть до конфискации и оплаты от 20 до 100 минимальной оплаты труда в виде штрафов.
Органы, выдающие разрешение на уличную торговлю
Вести торговлю в уличных условиях намного удобней как продавцу, так и покупателю. Однако деятельность регулярно проходит проверку – это необходимо для того чтобы осуществлять надзор за предпринимателем: о его соответствии санитарным нормами технической оснащенностью. Это очень важно и прежде всего делается для обеспечения безопасностью покупателей.
О том, что предприниматель собирается начать предпринимательскую деятельность в уличных условиях, необходимо уведомить Роспотребнадзор, а также в уполномоченную местную администрацию. При этом, заявку-просьбу придется подать в управляющий аппарат потребительского рынка, регулирующий соблюдение законодательства в сфере торговли.