Виды ответственности за нарушения правил пожарной безопасности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды ответственности за нарушения правил пожарной безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Если помещение в аренде, обязательно ли выполнять все требования, или также выпишут штраф?

2. Виды нарушений требований пожарной безопасности

3. Дополнительные ситуации

4. Уголовная ответственность

5. Какие штрафы за нарушение требований пожарной безопасности?

6. Как избежать ответственности

7. Санкции ст. 167, 168 УК РФ

8. Ответственность по ОТ регламентируется следующими нормативными актами:

9. Разновидности административных наказаний

10. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности — testmain

Комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности позволяет минимизировать риск возникновения пожара в помещении или на открытой местности. Нарушение этих правил чаще всего провоцирует возгорание и/или задымление, в результате которого люди травмируются, получают ожоги или даже гибнут. Также страдает имущество, а если говорить глобально, то и вся экосистема.

Если помещение в аренде, обязательно ли выполнять все требования, или также выпишут штраф?

Многие предприниматели думают так, что если они взяли помещение в аренду, то вопросы ПБ их не должны касаться.

Однако, за арендованное помещение с точки зрения закона ответственность будет нести как собственник имущества, так и тот, кто его арендует [статья 38 Федерального закона от 21.12.1994 No69-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О пожарной безопасности»]. В этом случае требования выполнять необходимо как и в любом другом, но зона ответственности у собственника и арендатора будет различной.

Например, за наличие необходимой у организации документации и первичных средств пожаротушения отвечать будет арендатор, а вот за отсутствие или неисправность внутреннего противопожарного водоснабжения, эвакуационных выходов, отвечать будет собственник помещения.

Могут быть назначены должностным лицам и/или руководству предприятия после проведения соответствующего расследования и рассмотрения материалов дела в суде.

При расследовании учитываются такие факты, как умышленное либо случайное причинение вреда, число пострадавших и степень тяжести причиненного ущерба здоровью.

Основной документ, который регламентирует виды наказаний — УК РФ №63-ФЗ от 13.06.1996 (в редакции от 07.04.2020).

Сотрудник, ответственный за ПБ, в случае невыполнения своих прямых обязанностей виновный в причинении серьезного ущерба здоровью людей, наказывается штрафом:

до 80 000 руб.;
в сумме, равной его полугодовому доходу.

Другие варианты:

ограничение (лишение) свободы или принудительные работы до 3 лет;
запрет на ведение профессиональной деятельности до 3 лет;
запрет на работу в определенных должностях на этот же срок.

Виды нарушений требований пожарной безопасности

Регулярно сотрудники ГПН фиксируют различные правонарушения, которые влекут за собой возникновение пожара. Среди наиболее распространенных можно выделить:

несоблюдение правил использования электросетей и оборудования;
отсутствие первичных средств тушения пожара;
отсутствие инструкций и плана эвакуации;
отсутствие автоматизированных систем и противопожарной сигнализации;
загромождение запасных выходов;
несоответствие маршрута эвакуации установленным нормам;
использование легковоспламеняющихся и токсичных материалов отделки в местах общего пользования;
допуск к работе специалистов, не прошедших инструктаж;
отсутствие источников водоснабжения в местах массового скопления людей;
около выхода на крышу здания нет информации о местонахождения ключа.

Дополнительные ситуации

Для должностных лиц государственных органов, занимающихся обеспечением пожарного контроля (надзора) над нарушением требований пожарной безопасности, предусмотрена ответственность административного типа в таких случаях:

Неисполнение в определенный срок предписания законного характера (представления, постановления, решения) должностного лица (органа), которое занимается реализацией контроля (надзора) со стороны государства в сфере организации пожарной безопасности, по поводу устранения нарушений законодательства.
Нарушение правил технических регламентов, а также требований государственных нормативов и стандартов, которые обязательны при поставке (реализации), эксплуатации (применении), хранении, утилизации или транспортировании продукции. Сюда же относится и уклонение от представления продукта, документации или информации, необходимой для осуществления надзора или контроля со стороны государства.

Уголовная ответственность

Может наступить когда произошло умышленное (или по неосторожности) уничтожение или повреждение имущества, а так же за нарушение правил пожарной безопасности повлекшее смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека.

За умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества (УК РФ, Статья 167) предусмотрен — штраф до 40000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 3 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, — наказываются принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок.

Какие штрафы за нарушение требований пожарной безопасности?

Статьей 20.4 КоАП РФ предусмотрены следующие виды нарушений и меры наказания:

1.Нарушение требований ППБ, за исключением факторов, прописанных в статьях 8.32 и 11.16 КоАП, частях 6, 6.1 и 7 КоАП, влечет за собой следующие штрафы (в зависимости от статуса виновного):

Гражданам: предупреждение или штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей;
Должностным лицам – 6-15 тысяч рублей;
Индивидуальным предпринимателям – от 20 до 30 тысяч рублей;
Юридическим лицам – 150-200 тысяч рублей.

2. Аналогичные действия, содеянные в особом противопожарном режиме, влекут за собой наказания:

Гражданина – от 2 до 4 тысяч рублей;
Должностного лица – от 15 до 30 тыс. руб.;
ИП – от 30 до 40 тыс. руб.;
Юридического лица – 200-400 тысяч рублей.

3. Содеянные нарушения привели к возгораниям с последующим повреждением или полным сгоранием чужого имущества либо повлекли за собой нанесение вреда здоровью легкой или средней степени тяжести:

Граждане – 4-5 тысяч рублей;
Должностные лица и хозяйствующие субъекты без регистрации юрлица – 40-50 тысяч рублей;
Юридические лица – 350-400 тысяч рублей.

Если аналогичные деяния стали причиной возникновения пожара и вреда здоровью наивысшей степени тяжести или летального исхода, на юридических лиц налагается штраф за нарушение правил пожарной безопасности в размере от 400 до 1 млн рублей либо им запрещается осуществлять деятельность на срок до 90 суток.

4. Производитель (поставщик) не указал пожароопасные свойства или меры противопожарной защиты в паспорте (либо иной технической документации) на исходное сырье, материалы, электротехнические установки, готовые изделия и иные товары, где наличие данных сведений является обязательным:

Лица, занимающие должность – от 15 000 до 20 000 руб.;
Индивидуальные предприниматели – от 40 000 до 50 000 руб.;
Юридические лица – от 90 000 до 100 000 руб.

5. Рассмотрим три случая:

Специалист по аудиту пожарной безопасности нарушил порядок проведения процедуры при проверке объекта на соответствие требованиям ППБ, установленными нормативно-правовыми документами;
Нарушения при выполнении оценки пожарного риска;
Намеренная выдача ложного заключения о пожарной безопасности объекта с искаженными сведениями.

Материальная ответственность за нарушение требований охраны – это возмещение работником ущерба, причиненного работодателю, в результате нарушений требований охраны труда.

Например, к данному виду ответственности могут быть подвергнуты работники, если нарушенные ими инструкции по охране труда и правила безопасной эксплуатации машин, оборудования повлекло за собой порчу имущества работодателя.

Привлечь к материальной ответственности работника можно, если:

— работник совершеннолетний;
— работодатель получил явный фактический ущерб;
— работник бездействовал либо проявлял незаконные действия;
— доказана вина работника в нанесении ущерба работодателю.

Работника, допустившего причинение ущерба, могут обязать возместить материальный ущерб как в полном объеме или частично, когда от гражданина требуется компенсировать сумму, не превышающую его среднемесячной заработной платы.

Согласно статье 247 ТК РФ Трудового кодекса РФ работник обязан возместить материальные потери в случае, если его вина доказана работодателем и такой ущерб можно посчитать. При этом, согласно статье 238 ТК РФ не учитывается упущенная выгода работодателя.

Надо отметить, что согласно статье 240 ТК РФ работодатель может полностью или частично отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.

Как избежать ответственности

Здесь просто – соблюдать требования правил пожарной безопасности. Поэтому на объектах в первую очередь назначается ответственный на выполнение ППБ работник. Он проходит обучение, знакомиться с законодательной базой, создает план противопожарных мероприятий и требует от руководства строгого его исполнения.

При этом контролирует выполнение пунктов разработанного плана, ведет учет и контроль технического состояния сигнализации, первичных средств пожаротушения, эвакуационных маршрутов и технического состояния объекта в целом. Это на все сто процентов технически грамотный сотрудник, ответственный и коммуникабельный.

Главная его задача – научить персонал объекта правилам ПБ. А затем требовать от работников строгого выполнения этих правил. Именно так, и никак по-другому, гарантируется обеспечение пожарной обстановки на предприятии.

Основными из них в сфере пожарной безопасности являются умысел и неосторожность.

Такие административные правонарушения практически все совершаются с косвенным злоумышлением или из-за халатного отношения к обязанностям.

Например, ответственное за безопасность лицо осознает общественную угрозу своих бездействий касательно подготовки эвакуационных выходов, предвидит вероятность наступления негативных последствий, (при этом не желает возможного возгорания), но относится к ним безразлично. Такой подход является косвенным умыслом. Или же человек видит возможность наступления опасных последствий этих бездействий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие).

В сфере уголовной ответственности наряду с неосторожностью распространена и такая форма вины как прямой умысел. К примеру, обычный поджог, который может привести к уничтожению всего имущества или даже смерти людей.

Санкции ст. 167, 168 УК РФ

В поименованных статьях приводятся иные категории преступлений, основным объектом посягательства выступает имущество, но может быть в силу масштабности и здоровье человека (ч. 2 ст. 167). Форма вины — умысел, неосторожность.

Виды уголовных санкций ст. 167, 168 УК РФ приведены в таблице.

Вид наказания	Умышленное уничтожение порча чужого имущества со значительным ущербом*	То же самое по причине хулиганства общеопасным способом (поджог) повлекли по неосторожности смерть или др. тяжкие последствия	Уничтожение/порча постороннего имущества в крупном размере** по неосторожности (с источниками повышенной опасности)
	до 40 000 з/п или доход за период до 3 мес.		До 120 000 з/п или доход за период до 1 г.
Принудительные работы (ПР)
Обязательные работы
Работы исправительные

Лишение свободы (ЛС)
Ограничение свободы
* значительный ущерб законом определяется исходя из имущественного положения потерпевшего, но не менее 5 тысяч руб. ** 250 тысяч рублей и больше.

Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в отдельных случаях выглядит весьма устрашающе, ведь на кону зачастую стоят жизнь и здоровье. В статьях прописаны меры наказаний по максимуму, в реальности только суд вправе назначить конкретное наказание, исходя из конкретных данных дела, личности подсудимого, наличия смягчающих или отягчающих обстоятельств и пр.

Ответственность по ОТ регламентируется следующими нормативными актами:

КоАП: Ст. 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
УК РФ: Ст. 143. Нарушение требований охраны труда.
ТК РФ: Х раздел

Ст. 419 ТК РФ определяет виды ответственности по ОТ:

дисциплинарная
материальная
административная
уголовная

Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушения трудовой дисциплины, правил охраны труда и техники безопасности.

Работники привлекаются к дисциплинарной ответственности в случаях:

нарушения внутренних правил и актов по ОТ;
нарушения инструкций по ОТ по безопасному проведению работ;
уклонения от медицинского освидетельствования;
отказа от прохождения в рабочее время специального обучения по ОТ

Разновидности административных наказаний

Необходимо помнить, что рассматриваемой разновидности ответственности в любом случае полежит должностное лицо той или иной структуры по причине невыполнения или ненадлежащего выполнения собственных обязанностей служебной направленности. Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть разных видов:

Предупреждение провинившемуся работнику в сфере организации пожарной безопасности.
Административный штраф, который сотрудник обязуется выплатить в течение конкретного временного периода.
Лишение виновного специального права, которым наделяется физическое лицо.
Административный арест сотрудника, который не выполнил вовсе или же выполнил, однако ненадлежащим образом собственные служебные обязанности, связанные с организацией пожарной безопасности в структуре.
Дисквалификация провинившегося работника.
Административное приостановление экономической деятельности юридического либо физического лица.

Вот такие есть административные виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, но кто должен контролировать соблюдение всех предписанных правил?

Основными из них в сфере пожарной безопасности являются умысел и неосторожность. . Такие административные правонарушения практически все совершаются с косвенным злоумышлением или из-за халатного отношения к обязанностям

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности — testmain

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, возникшее из правонарушений в области пожарной безопасности — правовое отношение между государством в лице специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за нарушение требований пожарной безопасности, содержащихся в НПА и нормативных документах по пожарной безопасности.

За нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ устанавливается:

Дисциплинарная ответственность — правовая форма воздействия на работников за совершение дисциплинарного проступка, которая заключается в наложении дисциплинарного взыскания администрацией организации.
Административная ответственность — правовая форма воздействия на физических и юридических лиц за совершенное административное правонарушение.
Уголовная ответственность — правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному государственного принуждения в форме наказания.

Дисциплинарная ответственность за совершение дисциплинарного проступка работниками организаций предусмотрена Трудовым кодексом РФ.

При наложении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершён, предшествующая работа и поведение рабочего и служащего.

До наложения взыскания от нарушителя трудовой дисциплины должны быть затребованы объяснения.

В соответствии с Трудовым кодексом за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;
выговор;
увольнение по соответствующим основаниям.

ФЗ, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности предусмотрена следующими статьями КоАП РФ:

статья 8.32. Нарушение ППБ в лесах;
статья 11.16. Нарушение установленных на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте ППБ;
статья 14.1, часть 2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна);
статья 14.1, часть 3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией);
статья 14.1, часть 4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией);
статья 177. Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных ФЗ, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении;
статья 179. Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении;
статья 19.4, часть 1. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей;
статья 19.5, часть 1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства;
статья 19.6. Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
статья 19.7 Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искажённом виде;
статья 19.19, часть 1. Нарушение обязательных требований ГОСТов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от пред ставления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора;
статья 19.19, часть 2. Нарушение правил обязательной сертификации, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации;
статья 19.20, часть 1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна);
статья 19.20, часть 2. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна); статья 19.20 часть 3. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна); статья 19.26. Заведомо ложное заключение эксперта при осуществлении государственного контроля (надзора);
статья 20.4, часть 1. Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами;
статья 20.4, часть 2. Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, совершённое в условиях особого противопожарного режима;
статья 20.4, часть 3. Нарушение требований стандартов, НПБ и ППБ, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо без наступления иных тяжких последствий;
статья 20.4, часть 4. Выдача сертификата соответствия на продукцию без сертификата пожарной безопасности в случае, если сертификат пожарной безопасности обязателен;
статья 20.4, часть 5. Продажа продукции или оказание услуг, подлежащих обязательной сертификации в области пожарной безопасности, без сертификата соответствия;
статья 20.4, часть 6. Несанкционированное перекрытие проездов к зданиям и сооружениям, установленных для пожарных машин и техники;
статья 20.25, часть 1. Неуплата административного штрафа в срок.