О законности перекрытия газа на несколько дней в подъезде многоквартирного дома
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О законности перекрытия газа на несколько дней в подъезде многоквартирного дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Газоснабжение любого бытового абонента, независимо от того, проживает ли он в многоквартирном или частном доме, осуществляется на основании соглашения о поставке газа. Этот договор заключается между абонентом (собственником или нанимателем жилого помещения) и поставщиком газа (газоснабжающей организацией).
Разве законно из-за одной квартиры отключать весь подъезд?
Законно, говорят газовщики. И, более того, в таких ситуациях делать это они могут без предварительного предупреждения.
Но чтобы быстрее решить вопрос и не оставлять людей надолго, в подъезде вывешивают список квартир, в которых нужно провести проверку. В компании просят хозяев связаться с ними по телефону и сообщить день и время, когда они будут дома.
«Да, жалобы поступают. Бывают случаи, когда люди из-за отключений обращались в прокуратуру, но мы действуем в рамках закона. Многим газопроводам уже более 30 лет и они гниют. И происходит это чаще всего в местах примыкания моек и столешниц. Отсутствие людей – это потенциальный источник, где может быть утечка. Во многих квартирах до сих пор ещё установлены старые пробковые краны, которые нужно регулярно смазывать. А некоторые владельцы не удосуживаются, уходя из квартиры, их перекрывать. Такие краны, как показывает опыт, даже в закрытом положении, если они не смазаны, могут давать утечку», – говорит Алексей Волохов.
Причины отключения газа в многоквартирном доме
Прекращение подачи газа в МКД вызывает волну возмущений, потому газовщики, как правило, не предпринимают спонтанных и безосновательных действий.
Наиболее распространенные причины отключения газа:
- нарушение условий эксплуатации газораспределительных систем: самовольное подключение дополнительного оборудования, несанкционированная врезка, использование газовых агрегатов, не соответствующих параметрам, неисправной техники и так далее;
- отсутствие договора на аварийно-техническое обслуживание газового оборудования, за что могут не только отключить газ, но и наложить штраф;
- неисправность дымоходов и вентиляционных шахт;
- истечение нормативного срока службы оборудования;
- выполнение ремонтных работ, в том числе в случае возникновения аварийных ситуаций, разгерметизации газораспределительной системы;
- возникновение задолженности, неполная оплата потребленных объемов;
- плановые профилактические работы по обслуживанию системы.
Многие потребители интересуются, могут ли отключить газ, если проверяющие не попали в квартиру. С недавних пор возможно и такое – изменения в законодательстве, вступившие в силу осенью 2017-го года, позволяют делать это в случае, если представителям поставщика не удалось попасть в квартиру за два посещения. В итоге из-за отсутствия соседей проблемы возникнут у всех жителей подъезда.
Учитывая, что проверки должны происходить не реже одного раза в год, такая причина отключения может приобрести массовый характер. Пока же самыми распространенными основаниями остаются долги, аварии и отсутствие договоров.
Отключение газа без предупреждения
Исчерпывающий перечень случаев, когда поставка природного газа может осуществляться без предупреждения абонентов, предусмотрен п. п. 77, 78 Правил, утв. Постановлением № 410. К ним относится:
- обнаружение факторов, свидетельствующих об угрозе аварии, утечки или несчастного случая;
- монтажные работы с системами газораспределения, при которых не соблюдаются установленные законом требования;
- несоответствие внутридомового или внутриквартирного оборудования нормативным требованиям, выявленное в результате проверки;
- самовольное переоборудование внутренних систем газоснабжения, переоборудование дымоходов и вентиляций;
- игнорирование предписаний на устранение нарушений.
По любым другим причинам газ можно отключать лишь после двукратного письменного уведомления абонентов: первое направляется за 40, второе – за 20 дней до планируемой опломбировки.
Существует стандартный регламент процедуры отключения газа (за исключением аварийных ситуаций, когда это делается быстро и без предупреждения):
- Абонент должен за 20 дней до прихода мастеров получить письмо с уведомлением, в котором будет указан причина перекрытия ресурса и дата. По закону таких извещений должно быть выслано даже два, но иногда потребители не получают ни одного.
- После получения письма нужно оплатить долги, начисленную пеню (если она есть), и сразу уведомить об этом газовую службу.
- Когда уведомление проведено по правилам, а абонент все равно не отреагировал, газовщики имеют право направиться по адресу и выполнить отключение.
- Самый популярный способ отключения – опломбирование газового счетчика. После этого потребитель не имеет права открывать газ в квартире, это серьезное правонарушение.
- Может быть поставлена заглушка, благодаря которой газ в квартиру не поступает.
- И только в крайних случаях газовщики обрезают трубу. Это метод радикальный, к нему прибегают только тогда, когда владелец квартиры не пускает мастеров внутрь и не оплачивает поставки длительное время.
Тем, кто считает закрытые двери надежным препятствием в отключении ресурса, следует помнить – восстанавливать подключение к системе придется за свой счет, и работа будет стоять не дешево.
Иск в суд по данному вопросу составляется с учетом требований статьи 131 ГК РФ. В нем должна быть указана информация о двух сторонах конфликта, суть претензии, описание правонарушения, а также стоимость этого иска.Составленное ранее заявление в газовую компанию станет подтверждением досудебного рассмотрения вопроса и попытки урегулировать проблему без суда.
К исковому заявлению также нужно приложить и результат экспертизы, документы на недвижимость, где и был отключен газ. Обязательная часть процедуры подачи иска в суд – уплата государственной пошлины, ее величина будет зависеть от суммы иска по газу.
ВНИМАНИЕ! Данные вопросы рассматривает мировой судья. Суд имеет право изучать данное дело в течение месяца, потом он должен начать рассмотрение.
В каких случаях могут отключить газ?
Могут ли отключить газ в квартире? Конечно, да. Однако правомерность действий компании, которая обеспечивает услуги подачи газа, не всегда отвечает законам. Существует ряд ситуаций, при которых поставщик не имеет права отключать подачу газа. В любом случае при плановом отключении абонент должен быть оповещен в письменной форме предварительно за несколько дней.
Существует ряд причин, при которых может быть отключен газ:
- Нет заключенного договора, согласно которому должно осуществляться аварийно-техническое обслуживание.
- В случаях самостоятельного монтажа (дооборудования) газового оборудования.
- Если есть неисправности в дымоходах или других коммуникациях.
- При выселении жильцов из дома.
- В случаях возникновения аварийной ситуации, ликвидация которой не может быть осуществлена на месте (утечка газа и т.д.).
- При наличии неуплаты за газоснабжение более 3 месяцев.
Отключение газа по вине потребителя производится:
- В случаях, когда абонент нарушает пункты договора и препятствует получению сведений, необходимых для определения достоверного объема потребления газа.
- В случаях когда абонент не впускает представителей УК или непосредственно поставщика услуг для осуществления поверки.
- В случаях когда имеется задолженность, превышающая размер оплаты за три расчетных периода.
- В случаях, когда абонент использует оборудование, не соответствующее данным по договору. Поводом для отключения также является использование оборудования, не отвечающего нормативным требованиям.
- При отсутствии договора с ответственной компанией об осуществлении своевременного технического осмотра и аварийно-диспетчерского обеспечения.
К внеплановым отключениям газоснабжения относят поломки внутридомового оборудования либо возникновение аварий в газораспределительных коммуникациях. Поэтому задаваясь вопросом, могут ли отключить газ без предупреждения, знайте, что могут. В случае поломки или утечки газа аварийная служба в первую очередь заботится о жизнях жильцов. Вы должны понимать это и смириться с отключением газа в случае какой-либо поломки.
Незаконное отключение и судебная практика
Сложная ситуация по оплате услуг ЖКХ складывается в коммунальных квартирах. Потому что не все собственники комнат одной квартиры добросовестно выполняют договорные обязательства.
В судебной практике имеется подобный случай. Он произошел в СПб в 2015 году. Истец подал исковое заявление на местную газовую компанию. Суть дела такова: в квартире имеется 2 собственника разных комнат. Истец – один из них. Другая комната была продана, но от прежнего хозяина остались долги за газ. На кухне стоит 2 газовых плиты, одна из которых (его личная) была отрезана. При этом он сам долгов по оплате не имеет. Суд принял сторону истца и обязал газовщиков восстановить снабжение за свой счет.
Тогда компания подала апелляционную жалобу. В жалобе они объяснили, что отключение производят не они сами, а лицензированная фирма. С ней заключен договор об оказании услуг на возмездной основе. Отключена была только одна плита, во вторую газ поступает в полном объеме.
Между тем, апелляция не была удовлетворена, а решение районного суда г. Санкт-Петербурга осталось без изменений.
Боритесь за свои права. Будьте юридически грамотными. Или спрашивайте совета у профессионалов – опытных юристов.
И вовремя оплачивайте коммунальные услуги.
В какие сроки вам могут отключить газ?
Как говорилось выше, газ могут отключить без предупреждения и с уведомлением в письменном виде.
А отключение за неуплату производится только если не платить за газ в течении 2 расчетных периодов.
Если с отключением без уведомления все понятно, то давайте рассмотрим как происходит отключение с уведомлением.
Если вы не платите за газ в течении 2 месяцев, то это является поводом для прекращения подачи газа в одностороннем порядке. Но поставщик не может просто так прийти и без предупреждения перекрыть вам подачу газа, он как уже говорилось обязан вас уведомить об этом в письменном виде.
Порядок уведомления следующий. Поставщик посылает потребителю заказное письмо с уведомлением о вручении, с предупреждением о том, что если потребитель не оплатит услуги по предоставлению газа, то будет произведено прекращение подачи. Уведомление высылается не менее чем за 20 дней до прекращения подачи.
То есть получается, что все отключения без уведомления и ранее чем по истечении 2 месяцев и 20 дней в случае своевременного уведомления незаконны и вы можете обжаловать такое отключение, подать жалобу можно в Жилищную инспекцию, Роспортебнадзор, Прокуратуру.
То есть порядок отключения таков, вы не платили 2 месяца за газ, то есть 2 расчетных периода. Расчетный период у нас заканчивается 10 числа месяца следующего за расчетным, к примеру вы должны оплатить газ за октябрь до 10 ноября. Если вы не платите и за октябрь и за ноябрь, то вам должны прислать в декабре уведомление, заказным письмом с уведомлением о вручении и только по истечении 20 дней с момента получения такого извещения, вам имеют право перекрыть подачу газа.
Обращаю внимание, что записка от поставщика в почтовом ящике, вставленная в звонок или в дверь, пусть даже с печатью, не является надлежащим уведомлением и вы имеете право его игнорировать и не предоставлять оборудование для того, что бы поставщик мог перекрыть вам газ. Пока вас надлежащим образом не уведомят, поставщик не имеет права перекрывать вам газ, все процессуальные действия должны быть совершены в соответствии с законом.
А что касается других причин для прекращения подачи газа, для которых требуется уведомление, то если такие причины будут выявлены, то вас так же должны уведомить за 20 дней до момента прекращения в письменном виде, послав уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае так же, ненадлежащее уведомление не дает права на законном основании прекратить вам подачу газа.
Все причины по которым вам могут перекрыть газ, вы сами можете изучить в пунктах 45 и 47 Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549.
Какие случаи отключения газа считаются незаконными
При любой форме отключения газа, за исключением аварийного, абонент обязан быть уведомлен в письменной форме. Приостановление или отключение газоснабжения при отсутствии существенных на то причин считается незаконным и может быть обжаловано в судебном порядке. Если отключили газ за неуплату, то в любом случае должны были предупредить за несколько дней. В противном случае отключение также может быть обжаловано в судебном порядке. Если вы не знаете, почему отключили газ, то всегда можете позвонить в газовую службу и узнать причину.
Незаконным отключение газа считается:
- Отключение по неуплате, при отсутствии наличия задолженности.
- Отключение после осуществления технических работ в вашем доме.
- Отключение по признанию использованного оборудования не соответствующего договору или нормативам (в случае если абонент готов оспорить данный факт).
- В ситуациях, когда срок на устранение аварии истек, но компания поставщик не осуществляет аварийно-техническое обслуживание.
- Отключение многоквартирного дома от газоснабжения полностью при наличии задолженности у части жильцов. В таком случае перекрытие газа без согласия жильцов считается неправомерным.
- Отключение в случае недоступности к осмотру газового оборудования сотрудниками компании, если владелец на момент проведения проверок не пребывает дома.
Основанием для отключения является двукратный отказ от проверки.
Если жильцы считают действия компании-поставщика незаконными, то для начала необходимо направить заявление в местные органы самоуправления для проведения экспертизы. На основе экспертизы можно подавать судебный иск для урегулирования ситуации.
Какие действия предпринять собственнику?
Если газ перекрыли незаконно, то собственник имеет право обратиться в правоохранительные органы с заявлением, а именно:
Заявление должно содержать информацию о сложившейся ситуации, нарушениях со стороны газовой службы, а также с требованиями собственника о восстановлении предоставления услуг за счёт поставщика газа.
Более того, владелец дома имеет полное право подать иск на возмещение морального вреда и взыскать с поставщиков газа моральный ущерб в виде компенсации.
Если перекрытие газа произошло на законных основаниях, то абонент вправе поступить следующим образом:
- Проверить было ли предварительное уведомление перед подключением.
- Проверить все сроки.
- Попробовать договориться с поставщиком о реструктуризации соглашения (о делении платежей на небольшие суммы для частичной оплаты, в случае большой задолженности).
- Погасить полностью все долги и больше не копить их.
Больше информации о том, как возобновить подачу газа после отключения, найдете тут.
Подводя итоги, можно отметить, что отключение любой коммунальной услуги – неприятная ситуация. Поэтому, чтобы исключить подобных моментов, не надо копить задолженность.
Основные законы и нормативные документы
Деятельность в отношении регулирование прав и обязанностей на территории страны осуществляется несколькими нормативными актами. Основным из них считается Федеральный закон №69 «О газоснабжении в РФ». В представленном документе от 31.03.1999 устанавливаются следующие позиции:
Нельзя забывать о постановлении №549, а также Правила осуществления поставок бытовых потребителей. Представленные документы регулируют взаимоотношения бытовых потребителей и организацией. Здесь представлены правила проведения законного приостановления из-за несвоевременной платы за потребленные ресурсы.
Представленные нюансы также указаны в постановлении Правительства №410, в котором указываются условия обеспечения безопасности при эксплуатации распределительного оборудования. Еще одним важным документом считается постановление Правительства №354, которое регулирует предоставление услуг собственникам жилья в многоквартирных и жилых домах.
Как осуществляется отключение?
Процедура стандартизированная, отлично прослеживается на примере появления долгов и неуплаты за полученные услуги. При появлении задолженности, которая растет в течение 2-х месяцев подряд, предполагает отправление должнику уведомления, где указывается дата, причины отключения, а также сумма.
Через 20 дней направляется второе уведомление. Обратите внимание, что это можно сделать позже, но не раньше минимального срока. Если реакция отсутствует со стороны собственника, тогда на место выдвигается бригада, которая занимается обслуживанием систем газоснабжения. Они выполняют технические действия, которые обрезают газ.
На месте или через день после проведения процедуры организация должна уведомить человека, что проведено отключение. Также должен передаваться акт о выполненных работах. Для обратного включения потребуется возместить не только сумму долга, но и стоимость отключения. Без этого снабжение газом восстановлено не будет.
Важная обязанность потребителя — допуск сотрудника Мосгаза в помещения, где расположено газовое оборудование, для планового осмотра или при аварийной ситуации. «При плановом осмотре потребителя должны заблаговременно предупредить, в аварийной ситуации впускать специалиста нужно незамедлительно. Если гражданин игнорирует требование о допуске, специализированная организации имеет право отключить от газа весь многоквартирный дом. Из-за отказа даже одного потребителя от допуска в квартиру для проверки оборудования газ не подключается», — подчеркивает Вепрецкая.
Поскольку в случае аварийной ситуации жильцы обязаны немедленно предоставить доступ в дом сотрудникам Мосгаза, ведомство составило инструкцию, помогающую отличить сотрудника коммунальных служб от мошенников.
Стоимость отключения газа в квартире по инициативе собственника зависит от региона проживания. Узнать точную цену можно в отделении газовой службы, куда абонент будет обращаться с заявлением о приостановлении договора об оказании услуг.
Поставщик голубого топлива взимает плату за выезд бригады, а также за обрезку трубы.
Отключить газ в квартире в одностороннем порядке собственник жилья имеет право. Но для этого ему в обязательном порядке нужно поставить в известность управляющую компанию, а также обратиться в газовую службу с заявлением о приостановлении подачи газа и расторжении договора об оказании услуг.