Отказ от российского гражданства в 2023 году: процедура выхода из гражданства
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от российского гражданства в 2023 году: процедура выхода из гражданства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Форма заявления об отказе от гражданства Казахстана для тех, кто пишет его на территории нашей страны, и для тех, кто находится за её пределами, несколько отличается. Принципиальная разница заключается в том, что если в первом случае ходатайство адресуется территориальному подразделению миграционной полиции с указанием его наименования в шапке, то во втором случае заявление пишется непосредственно на имя Президента Казахстана. В остальном документы разнятся незначительно – от гражданина требуется аргументировано изложить мотивы, которые его побудили обратиться с таким заявлением.
Чем опасен пункт «неисполнение обязательств»?
Потенциальных ситуаций для его применения – множество. С учётом несовершенства бюрократической системы, неожиданная новость о якобы неуплаченных налогах или штрафах не раз заставала казахстанцев в самые неподходящие для них моменты. Отказ от гражданства – не исключение. Однако есть и ещё одно малоприятное обстоятельство, которое может серьёзно осложнить жизнь переезжающих. Хрестоматийная ситуация, показанная в известном советском фильме «Интер-девочка», когда отец главной героини, бросивший семью много лет назад, вдруг заявляет о своём праве запретить дочери выезд за границу, для Казахстана актуальна и сегодня.
Как мы уже говорили, согласно законодательству страны, гражданин обязан предоставить в уполномоченный орган вместе заявлением нотариально заверенный документ о том, что супруг или супруга, а также лица, находящиеся на иждивении, не имеют к нему материальных и других претензий. Таким образом, казахстанцам, чтобы получить нужную подпись от родителя, который никогда не занимался их воспитанием, нередко приходится его ещё и найти, так как связи между такими родственниками теряются. Если гражданин считает, что эти претензии от родителя не обоснованы, он может их оспорить только в суде, что, конечно, потребует дополнительного времени и расходов.
Можно ли стать снова гражданином Казахстана?
Человек, который когда-либо уже был гражданином Казахстана, может стать им снова. Однако если ранее порядок восстановления гражданства производился в упрощенном порядке, то с 2015 года такую возможность упразднили. Теперь бывшие граждане проходят процедуру принятия гражданства на общих основаниях. Для восстановления казахстанского гражданства необходимо обратиться с заявлением на имя Президента Республики Казахстан. Те, кто находятся непосредственно на территории страны, сделать это должны в территориальных подразделениях миграционной полиции по месту постоянного проживания.
За границей ходатайство подаётся в диппредставительство. Срок рассмотрения материалов по ходатайствам о восстановлении в гражданстве Республики Казахстан в местных органах внутренних дел и национальной безопасности, консульских учреждениях, Министерстве иностранных дел РК и в других уполномоченных государственных органах не должен превышать одного месяца в каждом из них, а в совокупности — 6 месяцев.
В первую очередь обратим внимание читателей на международное законодательство. Так, основным международным документом, гарантирующим право жителя любого государства на отказ от паспорта собственной страны, является ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах ООН (далее – пакт ООН).
Основу российского законодательства регулирующего вопросы, связанные с приобретением и прекращением гражданства, составляет Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” (далее – № 62-ФЗ). В частности, главой III указанного закона определены основания для прекращения статуса, порядок выхода и отказа от российского паспорта, обстоятельства, препятствующие такому отказу, а также иные общие правила прохождения процедуры.
Не менее значимым следует считать и Положение, утвержденное указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002, регулирующее порядок рассмотрения вопросов о гражданстве. В частности, разделом III указанного Положения уточнены основные моменты выхода гражданина России из гражданства: порядок прохождения процедуры, порядок подачи заявления, необходимые документы и так далее.
Список документов для выхода из гражданства
Людям, снявшимся с учета в Республике Казахстан и живущим за пределами страны, нужно предъявить в консульство:
- заявление;
- копию паспорта;
- анкету;
- 3 фотоснимка;
- свидетельство о разводе или смерти супруга (супруги), заверенное нотариусом, если эти факты имели место;
- четкую копию ВНЖ;
- квитанцию о выплате консульского сбора, сумма которого составляет 30 –300 долларов
Куда отправлять собранные документы?
Важно: для передачи указанных бумаг не используется почта. Нет смысла отсылать заказанное письмо на адрес посольства, нужно ехать в учреждение лично.
Если желающий перестать быть гражданином РК живет в республике, ему будет требоваться такой комплект документов:
- копия паспорта;
- анкета;
- заявление;
- три фотографии;
- справка об обучении/трудоустройстве;
- выписка из местного департамента;
- свидетельство о разводе или смерти мужа (жены), если такой факт был;
- справка об отсутствии претензий к гражданину;
- квитанция об уплате госпошлины, которая меняется каждый год, как и бюджет, а на 2020 составляет 2269 тенге
В ответ на ходатайство в консульстве отвечают согласием или обоснованным отказом.
Основания для выхода из гражданства Казахстана
Выйдя из гражданства, вы прекратите все свои отношения с республикой Казахстан и сдадите все документы, подтверждающие наличие гражданства.
В обыденной речи употребляют оба понятия — отказ от гражданства и выход. Однако по закону (а значит и в юридической терминологии) есть только понятие «выход из гражданства».
Причиной для выхода из гражданства может стать желание найти постоянную работу в другом государстве, сменить место жительства, получить гражданство другой страны, например, России. Важно помнить, что двойное гражданство в РК запрещено. Так что если вы собираетесь получить гражданство любой другой страны, сначала необходимо отказаться от казахского гражданства, иначе вас могут привлечь к административной ответственности. Законы РФ также не допускают принятия российского гражданства мигрантами без отказа от предыдущего.
Как быть тем, кто только собирается на пенсию?
Данный вопрос регулируется подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Закона «О пенсионном обеспечении Республики Казахстан», в которой говориться, что право на получении пенсии, сформированной за счет обязательных пенсионных взносов, имеют лица, которые пребывают на ПМЖ за пределами Казахстана, граждане другой страны, а также лица, не имеющие гражданства. В этом случае указанным лицам необходимо предоставить доказательства, которые подтверждают намерения и факт выезда за пределы страны.
Такого же мнения придерживается Конституционный Совет республики, настаивая на том, что возможность вывести имеющиеся пенсионные накопления имеют исключительно лица, которые были упомянуты в статье выше. При этом, Советом указано, что при изъятии пенсии государство Казахстан будет не в состоянии в полном объеме реализовать гарантированные Конституцией прав выезжающих вкладчиков.
Необходимые документы
Гражданам Республики Казахстан необходимо собрать:
| Документы | Пояснения |
| анкета-заявление (образец ниже) | Представляет собой ходатайство о выходе из гражданства с указанием основания. Оно заполняется на русском или казахском языке в двух экземплярах и подписывается заявителем |
| 3 фотографии | размером 35×45 мм |
| внутренний паспорт и свидетельства о рождении ребенка (при наличии) | копия и оригинал |
| справка об освобождении от исполнения воинской обязанности или подтверждение ее прохождения (для мужского пола от 18 до 27 лет) | она запрашивается в отделении Департамента по делам обороны по месту жительства |
| для детей – справка с места учебы, для взрослых – с работы | подтверждающая об отсутствие неисполненных обязательств перед государством или имущественных обязанностей перед государственными органами, физическими лицами или организациями. Безработными такая справка берется в территориальных органах по судебному администрированию при Верховном Суде Республики Казахстан |
| заявление от всех находящихся на иждивении лиц об отсутствии материальных претензий | должно быть заверено нотариально |
| копии документов о расторжении брака, свидетельства о смерти одного из родителей, о лишении родительских прав и др. | в некоторых случаях |
| квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины | в 2023 год соответствует МРП и составляет 2269 тенге |
Последствия утраты гражданства
С момента вступления в силу соответствующего президентского указа гражданин утрачивает казахский индигенат. Даже если уполномоченные органы не изъяли у него удостоверительные документы, такое лицо не сможет реализовывать права и обязанности, гарантированные ему казахским законодательством, в частности:
- лицо не сможет участвовать в избирательном процессе, голосовать на выборах, работать на государственной службе;
- если гражданин не оформляет иного гражданства, он станет апатридом;
- лицо утратит право на неограниченное во времени проживание в Казахстане, трудоустройство без разрешения и прочие блага, гарантированные гражданством;
- если со страной нового гражданства лица у РК установлен визовый режим, для пребывания в последней такому лицу придется оформить визу;
- лицо снимается с консульского учета и не сможет запросить в представительствах республики за рубежом дипломатической защиты и покровительства.
Чтобы оформить подобный документ, необходимо заявителю или его доверенному лицу посетить посольство. Существует вариант лишь личного обращения. Сделать это дистанционно нельзя. У доверенного лица должны быть соответствующие подтверждающие документы, заверенные нотариусом. Необходимо сделать запрос на представление подобной бумаги. Для этого предоставляются документы:
- Заявление, написанное на имя консула.
- Удостоверение личности и копии страниц, где есть отметки.
- Бумаги, подтверждающие подачу заявителем документов на выход из гражданства. Можно использовать оригинал или копии. Последние обязательно заверяются.
- Бумага с подтверждением отсутствия постоянной прописки заявителя в Казахстане на 1 марта 1992 года.
- Квитанция с произведенной оплатой консульского сбора.
Заявление рассматривается в течение 15 дней.
Основания для отказа от гражданства Казахстана
Как такового понятия «отказ от подданства» в законодательстве этой страны не существует, но оно часто употребляется в разговорной речи, что не считается большой ошибкой. В Законе «О гражданстве» можно встретить такие понятия, как «выход из гражданства» и «утрата гражданства».
Порядок отказа от гражданства Казахстана регулируют следующие государственные законодательные акты:
- Закон «О гражданстве Республики Казахстан» от 20.12.1991.
- Положение о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Казахстан от 10.10.2006.
- Стандарт государственной услуги «Регистрация приема и выхода из гражданства Республики Казахстан» от 07.04.2015.
Сам по себе переезд на постоянное место жительства в Россию или любую другую страну не является основанием лишения гражданства РК, другое дело, если это связано с приобретением российского или иного гражданства. Согласно законам Республики Казахстан, гражданам запрещено иметь двойное гражданство, поэтому, найдя в другой стране хорошую работу или создав там семью, а, возможно, и по каким-то другим причинам они начинают выяснять, как отказаться от гражданства Казахстана.
Можно ли иметь два паспорта по законам Российской Федерации
Российское законодательство позволяет людям иметь двойное гражданство, но только для граждан РФ. В случае с казахстанцами не получится иметь 2 паспорта, так как человеку не оформят гражданство РФ, пока он не откажется от имеющегося. Согласно российскому законодательству, проживать в РФ при наличии двойного гражданства разрешается исключительно иностранцам, приехавшим из Туркменистана и Таджикистана.
Кроме того, казахстанское законодательство не предусматривает возможность оформления людьми двойного гражданства, в связи с чем, если гражданин страны принимает решение вступить в правовую связь с другим государством, он автоматически теряет гражданство Казахстана. Нарушение действующего законодательства предусматривает наложение административного штрафа или выдворение за пределы государства.
Сотрудники Консульства Республики Казахстан или органов МВД РК объяснят, какие последствия влечет за собой избавление от гражданства, после чего сделают соответствующую запись в справке, которую должен обязательно подписать заявитель при подаче заявления о выходе из гражданства Республики. В дальнейшем она будет прилагаться к остальным материалам процесса.
Процедура отказа от гражданства
Нормы казахского законодательства описывают пошагово процедуру выхода от подачи ходатайства до сдачи паспорта РК после получения гражданства иностранного государства. Срок рассмотрения и согласования заявлений — от 6 месяцев до 1 года (см. п.11)
и выглядит так
- подается ходатайство на имя Президента РК через органы МВД, см. п. 32 Правил приема заявлений, утвержденных приказом МВД РК № 85.
- Документы по подчинённости передаются в ДВД городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент и областей., для проверки и вынесения мотивированного заключение.
- Из ДВД документы передаются в МВД РК для согласования результатов проверки с органами национальной безопасности.
- Итоговое заключение выдается Комиссией по вопросам гражданства с рекомендацией к удовлетворению поданного ходатайства Президентом РК.
- Решение о выходе оформляется в виде Указа и подписывается Президентом РК.
Для лиц, выехавших за пределы Казахстана на ПМЖ в иностранное государство, предусмотрено обращение по вопросу отказа в Посольство (консульский отдел) за рубежом, в котором вы стоите на консульском учете. Именно мидовцами будут передано заявление на выход в МИД РК и Комиссию.
Важно При любом из вариантов, как проживание в РК, так и в иностранном государстве, доступен единственный способ отправить отказ от гражданства Казахстана – только лично явиться в органы МВД, либо консульский отдел. Да, можно сколько угодно думать, что подача ходатайства через Интернет, либо почтой удобнее.
Однако, возможность дистанционной подачи документов не предусмотрена, т.к. заявитель должен лично убедить сотрудников компетентных органов в наличии доброй воли при решении лица о выходе из гражданства РК, без давления.
Законодательство Республики Казахстан предусматривает несколько оснований для утраты гражданства. Проживание за пределами страны и брак с иностранцем не относятся к ним. Данную процедуру регулирует статья 21 Закона РК «О гражданстве Республики Казахстан». В ней указаны следующие поводы:
- поступление на службу в государственные органы власти и управления другой страны;
- приобретение подданства на основании фальшивых документов;
- приобретение подданства другого государства;
- признание брака с гражданином РК, который признается недействительным;
- при желании ребенка, которого усыновили иностранцы;
- экстремистская деятельность.
Как отказаться от гражданской принадлежности
Человек, которые хочет натурализоваться в России, имеет право отказаться от казахстанского гражданства. Процедура прописана в «Правилах приема, оформления и рассмотрения органами внутренних дел ходатайств (заявлений) по вопросам приема в гражданство Республики Казахстан и восстановления в гражданстве Республики Казахстан…», утвержденных приказом Министра внутренних дел РК от 28.01.2016 № 85.
Заявитель должен подготовить ходатайство на имя главы РК и подать пакет документов по месту жительства в подразделение органов внутренних дел. Сотрудники государственного учреждения дадут разъяснения о последствиях утраты статуса казахстанского гражданина и сделают запись в справке, которая подписывается заявителем и прилагается к материалам.
Миграционная служба Казахстана официальный сайт
Услуги для граждан РК Ходатайствующему необходимо: Заполняющий добавляет дополнительные сведения о себе, место работы, образование, контактные данные. Заполняющий заполняет сведения об иностранце, и при необходимости о его детях. Заполняющий подписывает приглашение ЭЦП и отправляет запрос. Согласие родителей на выезд независимо от возраста (или свидетельство о смерти) Согласие супругов (бывших тоже), если несовершеннолетние дети от совместного брака выезжают с одним из родителей или остаются с одним из родителей) Согласие детей от 14 до 18 лет на выезд за границу вместе с родителями или с одним из них Справку с места работы об отсутствии материальных или иных задолженностей Заполняющий подписывает приглашение ЭЦП и отправляет запрос. Ходатайствующему необходимо: Заполняющий добавляет дополнительные сведения о себе, место работы, образование, контактные данные.
Необходимые документы
Гражданам Республики Казахстан необходимо собрать:
| Документы | Пояснения |
| анкета-заявление (образец ниже) | Представляет собой ходатайство о выходе из гражданства с указанием основания. Оно заполняется на русском или казахском языке в двух экземплярах и подписывается заявителем |
| 3 фотографии | размером 35×45 мм |
| внутренний паспорт и свидетельства о рождении ребенка (при наличии) | копия и оригинал |
| справка об освобождении от исполнения воинской обязанности или подтверждение ее прохождения (для мужского пола от 18 до 27 лет) | она запрашивается в отделении Департамента по делам обороны по месту жительства |
| для детей – справка с места учебы, для взрослых – с работы | подтверждающая об отсутствие неисполненных обязательств перед государством или имущественных обязанностей перед государственными органами, физическими лицами или организациями. Безработными такая справка берется в территориальных органах по судебному администрированию при Верховном Суде Республики Казахстан |
| заявление от всех находящихся на иждивении лиц об отсутствии материальных претензий | должно быть заверено нотариально |
| копии документов о расторжении брака, свидетельства о смерти одного из родителей, о лишении родительских прав и др. | в некоторых случаях |
| квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины | в 2022 год соответствует МРП и составляет 2269 тенге |