Чем занимаются мировые судьи: какие дела они ведут

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем занимаются мировые судьи: какие дела они ведут». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Мировые суды являются частью общей судебной системы РФ. Дела, которые рассматривают мировые судьи, их состав, полномочия, порядок деятельности установлены Конституцией РФ, Федеральными и конституционными законами (в том числе основным из них – «О мировых судьях в РФ» от 17 декабря 1998 г., далее Закон о МС), законами субъектов.

Порядок подачи обращения в мировой суд

Для обращения в судебную инстанцию этого уровня следует выполнить несколько действий:

1. Оплатить государственную пошлину. От ее уплаты освобождаются лица, обратившиеся в суд за защитой своих прав по следующим вопросам:

• права потребителей;
• затребование алиментов;
• защита прав ребенка;
• возмещение вреда от совершенного преступления;
• а также инвалиды 1 и 2 группы, их объединения, участники и инвалиды ВОВ, герои СССР и РФ.

1. Грамотно составить исковое заявление. Указать все необходимые сведения, название и суть иска, требования, предоставить доказательства по делу.
2. Приложить необходимые документы и ждать вызова по иску.

Какие дела рассматривают в мировом суде?

Перечень дел, которые рассматривают мировые судьи, чётко закреплён в вышеназванном законе. Не совсем полно отражены перечни уголовных и административных дел, даны лишь отсылки на другие нормативные акты, где можно найти их исчерпывающие перечни.

Мировые судьи:

1. Компетентны выдавать судебные приказы.

Так, например, если бывшая супруга решила взыскать с отца детей алименты, у неё есть выбор, каким способом это сделать. Например, она может обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по алиментам, который будет изготовлен мировым судьёй в течение 5 дней. И его сразу же можно направить на исполнение. Если же в её случае необходимо подавать исковое заявление о взыскании алиментов, то придётся обращаться в районный суд.

Как узнать, какой мировой судья по адресу?

Мировой суд на низовом уровне осуществляет судопроизводство. Участки мировых судей сформированы таким образом, что на каждый судебный участок приходится по несколько улиц в каком-либо населенном пункте.

Чтобы узнать конкретный участок по адресу, необходимо знать адрес ответчика или истца (в зависимости от подсудности). По общему правилу, исковые заявления или заявления о вынесении судебного приказа подаются по месту жительства ответчика. Если эти данные у вас есть, необходимо зайти на сайт ГАС “Правосудие”, выбрать в меню “Мировые судьи”. В следующей окне появится форма для заполнения. Вам нужно выбрать из меню субъект РФ, населенный пункт. В последней графе необходимо ввести название улицы. Далее появится окно со всеми участками мировых судей, подпадающими под указанные вами данные.

«Мировой судья» в СССР и сегодня

После установления советской власти мировые судьи были упразднены и заменены на местные суды. Согласно Декрету о суде № 1 от 22 ноября (5 декабря) 1917 года, они избирались «на основании прямых демократических выборов, а до назначения таковых выборов временно – районными и волостными, а где таковых нет, уездными, городскими и губернскими Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов».

Через некоторое время местные суды были преобразованы в районные и городские народные суды. Они, как и мировые суды, стали нижним звеном судебной системы. Наряду с термином «судья» стал применяться термин «народный судья» – судья нижнего уровня, которого выбирали граждане.

В 1990-х годах нагрузка на народные суды значительно выросла, и они перестали справляться с объемом работы. Тогда было решено создать новый суд, который взял бы на себя часть функций районных и городских судов. Этот новый суд получил название «мировой судья», поскольку является единоличным органом. Можно предположить, что таким образом власти хотели повысить доверие россиян к новому суду и показать историческую преемственность новой судебной системы. Первым документов в истории современной России, где официально упоминается институт мировых судей, стала Концепция судебной реформы, одобренная Постановлением Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР».

На сегодняшний день в России не существует такого судебного органа, как «мировой суд», но есть мировые судьи. Они являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и наряду с федеральными судами входят в единую судебную систему РФ.

В отличие от времен, когда институт мирового судейства только зарождался, сегодня в России к мировым судьям предъявляется ряд требований. Мировым судьей может стать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и определенный стаж работы по юридической специальности сроком не менее пяти лет. Кроме того, кандидата на должность судьи проверяют на наличие судимости и привлечения к административной ответственности, а также наличие иностранного гражданства либо вида на жительства в другой стране. Но и это еще не все: чтобы получить должность мирового судьи, необходимо сдать экзамен, по итогам которого выставляются оценки и выносится окончательное решение.

Мировые судьи рассматривают дела только в первой инстанции. Им подсудны гражданские, административные и уголовные дела, где срок наказания в виде лишения свободы не превышает трех, а размер штрафа не превышает 100 тысяч рублей.

К уголовным делам, которые подсудны мировым судьям, относятся следующие: умышленное причинение легкого вреда здоровью; побои; истязание; причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности; угроза убийства или причинения тяжкого вреда здоровью; клевета; оскорбление; понуждение к действиям сексуального характера и ряд других.

Гражданские дела, рассматриваемые мировыми судьями: дела о выдаче судебного приказа; дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества по цене иска, не превышающей ста тысяч рублей; иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел, об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об установлении усыновления (удочерения) ребенка; дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей; дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров; дела об определении порядка пользования имуществом.

Одни из самых распространенных дел, которые рассматривают мировые судьи – это дела о защите прав потребителей. Например, если ваш самолет или поезд задержался более чем на 12 часов, а во время ожидания вам не предоставили горячее питание и ночлег, вы имеете полное право обратиться в суд. Или еще более частый пример: вы приобрели в магазине какой-то товар, и он оказался бракованным, а продавец отказывается принимать его обратно или заменить на другой. В том случае, если сумма вашего иска не превысит 100 тысяч рублей (подчеркнем, что это не стоимость товара, а именно размер требуемой компенсации), то мировой судья рассмотрит ваше дело, и правда наверняка будет на вашей стороне.

И, наконец, скажем пару слов об административных делах, которые рассматривает мировой судья. Здесь есть одна важная особенность: мировой судья рассматривает правонарушения, направленные против государства или общественного порядка, когда одну из сторон в деле представляют органы государственного управления. Чаще всего сюда относятся административные дела по факту хулиганства, появления в пьяном виде в общественных местах, мелкого хищения чужого имущества, нарушения правил дорожного движения, правил торговли и т.д. Мировой судья рассматривает практически все административные дела, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях.

Как однажды отметила председатель Мосгорсуда Ольга Егорова, мировые судьи выносят наибольшее число оправдательных приговоров, потому что рассматривают дела частного обвинения. Для сравнения: в Мосгорсуде в 2015-м году был вынесен всего один оправдательный приговор.

Порядок подачи обращения в мировой суд

Для обращения в судебную инстанцию этого уровня следует выполнить несколько действий:

1. Оплатить государственную пошлину. От ее уплаты освобождаются лица, обратившиеся в суд за защитой своих прав по следующим вопросам:

• права потребителей;
• затребование алиментов;
• защита прав ребенка;
• возмещение вреда от совершенного преступления;
• а также инвалиды 1 и 2 группы, их объединения, участники и инвалиды ВОВ, герои СССР и РФ.

1. Грамотно составить исковое заявление. Указать все необходимые сведения, название и суть иска, требования, предоставить доказательства по делу.
2. Приложить необходимые документы и ждать вызова по иску.

Административные споры

КАС РФ предусматривает единственную категорию споров для мировых судей – рассмотрение заявлений о выдаче судебного приказа (взимание налоговых и иных платежей).

Так, гражданские споры включают:

• иски о прекращении брака, взыскании алиментов, если нет спора о месте проживания детей, опеке над ними;
• иск по семейному делу передается в районный суд, если затрагивается факт материнства, отцовства, лишения или ограничения права на ребенка, признание брака недействительным, усыновление и удочерение;
• раздел имущества разведенных супругов, если его цена не выше 50 тыс. руб.;
• споры о праве на имущество, ценой не более 50 тыс., кроме споров о праве на наследство, на интеллектуальную собственность;
• споры о порядке пользования имуществом;
• заявления о выдаче судебного приказа (взыскание алиментов, долга по оплате коммунальных услуг).

Мировая юстиция в современной России

17 декабря 1998 г. был принят Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации», которым возрожден институт мировой юстиции в российской судебной системе. Введение института мировой юстиции в Российской Федерации в настоящее время имеет целью возрождение общедемократических принципов осуществления правосудия и развитие судебной системы, а также призвано решить преимущественно две принципиально важные проблемы: приблизить суды к местному населению и тем самым облегчить доступ граждан к правосудию и разгрузить районные суды от чрезмерно большой нагрузки, которая постоянно возрастает. Также одной из задач введения института мировых судей в Российской Федерации является примирение сторон.

Мировые судьи в Российской Федерации — это судьи общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, входящие в единую судебную систему России.

В настоящее время можно выделить следующие черты, характеризующие деятельность мировых судьей в Российской Федерации.

Во-первых, в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи входят в единую судебную систему России. Это означает, что мировые судьи осуществляют свою деятельность от имени Российской Федерации, соблюдают установленные федеральным законодательством правила судопроизводства. При рассмотрении дел применяют Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституции (уставы) и другие законы субъектов РФ. Вступившие в силу постановления мировых судей, их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения. На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности; а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами субъектов РФ. Финансирование мировых судей осуществляется из федерального бюджета.

Во-вторых, мировые судьи относятся к судам субъектов РФ, представляющим систему судов общей юрисдикции, и рассматривают гражданские дела только по первой инстанции. В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» систему судов общей юрисдикции составляют федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи субъектов РФ. Поскольку мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ, то порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей помимо федерального законодательства устанавливается также и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» мировым судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.

История создания мировых судов в России

До восемнадцатого века в нашей стране не было даже понятия мировых судов в понятном нам понимании, первые суды похожие на современные аналоги стали появляться при Петре I, но первое существенное развитие судебной системы было осуществлено при императрице Екатерине II. Более ста лет существовала созданная Екатериной уникальная для своего времени система судебного делопроизводства. А первые аналоги мировых судов, в современном их понимании появились в результате проведенной в Российской империи 1863 году судебной реформы. Одним из значимых нормативных актов, разработанный в ходе проведения судебной реформы, стал «Судебный устав». На основании данного нормативного акта, в систему органов власти Российской империи были впервые введены мировые суды. Судьей мирового суда мог стать только мужчина, подданный Российского государства, не моложе двадцати пяти лет и имеющий специализированное образование. Подобные суды существенно разгружали судебную систему России, так как в них рассматривались несущественные дела, которые часто заканчивались миром между истцом и ответчиком.

Институт мировых судей в Российской Федерации был воссоздан после 1996 года, после принятия Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», в статье 28 которого закреплялся статус мирового судьи, как суда первой инстанции по рассмотрению гражданских, административных и уголовных дел в пределах своей компетенции.

Территориальная подсудность дел мировых судей

Мировые судьи рассматривают гражданские дела (имущественного и не имущественного характера, при имущественном споре цена иска не должна превышать пятидесяти тысяч рублей), уголовные дела (категории дел сроком лишения свободы не выше трех лет) и административные дела. Территориальная подсудность мировых судей, заключается в рассмотрении дел мировыми судьями в рамках территории своих судебных участков. Число мировых судей и количество судебных участков в каждом субъекте РФ определяются федеральным законом по инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации.

Количество судебных участков на территории субъектов рассчитывается по численности населения в административно-территориальном образовании. Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

Председатели районных судов обеспечивают равномерное распределение уровня загрузки на судебном участке. Если нагрузка, возлагаемая на одного мирового судью выше среднего значения, то в таком случае председатель районного суда вправе передать часть дел и исковых заявлений мировому судье другого участка, но в том же судебном районе. Как показывает практика, судебные участки на территории России всегда загружены, и это является существенной проблемой для осуществления судопроизводства.

Определение суда в ходе рассмотрения гражданского дела по существу

Первое важнейшее определение суд принимается после подачи иска. Самый ожидаемый вариант — это о принятии иска к производству. Однако суд может принять также определение о возвращении искового заявления, оставлении без движения, отказе в приеме иска.

Определение суда будет и при назначении экспертизы по гражданским делам, прекращении производства по делу в случае нарушения правил подведомственности и т.п. А при увеличении размера исковых требований, уточнении иска и т.п. — скорее всего, нет.

На большинство выносимых судом определений участвующие в деле лица (истец, ответчик, третьи лица) могут подать частную жалобу. Такая возможность должна быть либо прямо предусмотрена Гражданским процессуальным кодексом. Лиюо дальнейшее движение дела становится невозможным. Текст документа обязательно содержит ссылку на возможность обжалования. Срок для подачи жалобы составляет 15 дней.

В частности, подать жалобу можно на определения суда по следующим вопросам:

Относительно определений, которые не подлежат обжалованию, стороны дела и третьи лица могут подготовить свои возражения. Они должны быть отражены в протоколе судебного заседания. Аргументы о незаконности вынесения определения или несогласии с ним можно включить в текст апелляционной жалобы.

Какие дела судья не рассматривает?

Помимо перечисленных выше дел, есть такие виды споров, которые не входят в сферу деятельности мирового судьи, а значит, и обращение по ним не может быть подано в установленном порядке. Речь идет о таких видах дел:

• иск, цена которого свыше 100 тыс. рублей;
• если дело предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком более, чем на три года;
• имущественные иски, в рамках которых предъявлены претензии стоимостью свыше 100 тыс. рублей;
• дела по лишению родителей их прав в отношении детей, и связанные с усыновлением несовершеннолетних граждан;
• бракоразводные дела, если в семье есть дети, не достигшие совершеннолетнего возраста.

Какова цель создания?

Впервые мировые судьи были учреждены в 1864 году во время реформ. И главной целью было обеспечить максимальный доступ большинства населения к правосудию, так как такие должности создавались и создаются на участках, а последние, в свою очередь, – из расчета населения на данной территории.

Стоит отметить, что это самые загруженные судьи в нашей стране. По данным статистики, на рассмотрение мировым судьям поступило: в 2001 г. (первый полный год их работы) — примерно 1,3 млн., в 2002 г. — 2,4 млн., в первом полугодии 2003 г. — 1,5 млн. дел, что составляет соответственно 25,6; 47,6 и 57,6% от числа всех дел, поступивших в суды первой инстанции.

Мировыми судьями окончено: в 2001 г. – 1,2 млн. дел, в 2002 г. – 2,3 млн. дел, в первом полугодии 2003 г. – 1,6 млн. дел, что составляет соответственно 23,8; 46,2 и 57,0% от числа всех дел, оконченных судами первой инстанции.

Надо отметить, что в тех субъектах Российской Федерации, в которых завершен процесс формирования мировой юстиции, мировыми судьями рассматриваются 60–70% гражданских дел.

Для простоты восприятия разобьем эту тему на две части: гражданский процесс и уголовный процесс.

Статья 23 ГПК РФ

Статья 23. Гражданские дела, подсудные мировому судье

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела:

1) о выдаче судебного приказа;

2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей.

2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.

В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Мировые судьи в Российской Федерации

Любое звено правосудия РФ постоянно нуждается в новых судьях, которые готовы работать для поддержания закона и решения конфликтных ситуаций. Давайте рассмотрим обязательные требования для гражданина, который планирует стать мировым судьей:

1. Наличие высшего юридического образования.
2. Отсутствие судимостей или прекращение уголовного преследования после полного оправдания.
3. Отсутствие крепких связей с другими странами. Мировым судьей не может быть человек, который имеет второе гражданство или недвижимость за рубежом. Необходимо доказать о своем намерении работать только на территории РФ.
4. Отсутствие причин для принятия решения о недееспособности человека.
5. Отсутствие наркотической, алкогольной зависимости на протяжении долгого времени. Если человек состоит на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере, то он лишается всяких прав на судебную деятельность.
6. Отсутствие серьезных заболеваний, которые могли бы препятствовать активной деятельности.

Мировым судьей может быть человек, которому уже исполнилось 25 лет, а его стаж работы превышает 5 лет. Необходимо следить за своими словами и поступками. Если были серьезные нарушения, которые порочили его авторитет, то будет очень сложно оправдаться.

Потенциальному судье нужно будет сдать специальный экзамен и получить рекомендацию от любого мирового судьи. Если человек уже больше пяти лет работал федеральным судьей, то эти моменты упускаются.

Дела, рассматриваемые мировым судом, это гражданские, административные и уголовные правонарушения, где наказание о лишении свободы не превышает 3 лет, а размер штрафа не больше 100 тысяч рублей. Чтобы углубиться в этот в вопрос, давайте рассмотрим все дела в зависимости от их категории.

• вопросы разводов, если не поднимаются острые вопросы об опеке над детьми или лишении родительских прав;
• разделение имущества между бывшими супругами, если только цена иска не превышает 100 тысяч рублей;
• регулирование семейных отношений, но только не оспаривание отцовства или материнства, установление родственных связей, лишение прав ребенка;
• дела, связанные с делением имущества или оспариванием прав на интеллектуальную собственность, если цена иска не превышает 100 тысяч рублей;
• проблемы в трудовых отношения, кроме дел о восстановлении на рабочее место и регулировании рабочих споров;
• введение порядка на пользование имуществом.

Отдельным пунктом сюда относится защита прав потребителей. Здесь разбираются сотни мелких нарушений, которые случаются каждый день по разным причинам. Можно привести пример. Вы купили билет на поезд, но он задержался на 24 часа. Пассажиру должны были предоставить еду и место проживания, так как он попал в затруднительную ситуацию. Если же человек остался на улице ждать указанного времени, то он имеет полное право обратиться в суд. Мировой судья рассматривает подобные вопросы, защищая интересы граждан.

Здесь есть много мелких правонарушений, которые суд рассматривает каждый день.

Например, это мелкое хулиганство, появление в пьяном виде в общественных местах, мелкие кражи, несоблюдение правил дорожного движения, незаконные действия в торговых вопросах.

Нет смысла перечислять все направления в этой категории, так как на сегодняшний день этот список очень больший. В него включены самые разнообразные нарушения.

Мировые суды рассматривают дела уголовного характера, которые не отличаются особой тяжкостью и могут быть решены без привлечения вышестоящих органов. Вот список дел, которые находятся в их юрисдикции:

• нанесение легких телесных повреждений умышленно;
• побои и истязания;
• причинение серьезного вреда здоровью, вплоть до инвалидности, по неосторожности;
• использование против человека угроз убийства или пыток;
• клевета и оскорбления;
• изнасилование.

Список можно продолжать. Сюда входят все нарушения против человека, который согласно закону не караются большим сроком лишения свободы.

Похожие записи:

• Как отразить в 1С пособие по беременности и родам
• Общие положения и законодательное регулирование
• Как продать земельный участок — какие документы у вас спросят в МФЦ