Порядок уведомления о получении второго гражданства
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок уведомления о получении второго гражданства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подать уведомление можно лично или через уполномоченного представителя по доверенности. Для этого нужно отнести заполненную форму уведомления и копии необходимых документов в территориальный орган МВД по месту прописки или временной регистрации гражданина.
Как МВД России может узнать о наличии второго гражданства или вида на жительство
Сегодня не существует единой международной базы, которая позволяла бы странам получать сведения о наличии у человека одного или нескольких гражданств и видов на жительство.
В некоторых странах имена новых граждан публикуются в государственных газетах. Например, Мальта ежегодно публикует список новых граждан в правительственном издании Gazette.
Сейчас в России нет четко выработанного процесса, который контролировал бы исполнение требования об уведомлении. Закон обязывает граждан РФ самостоятельно уведомлять МВД о получении второго гражданства или вида на жительство.
Несовершенство системы не означает, что уведомление можно не подавать. В юридической практике уже были случаи, когда факт наличия второго гражданства или вида на жительство обнаруживался в ходе судебного разбирательства по другому вопросу.
Механизмы контроля постоянно меняются и совершенствуются. Не исключено, что в ближайшем будущем власти смогут самостоятельно получать информацию о наличии у россиян второго гражданства или вида на жительство.
Ответственность за нарушение закона
Обязанность, закрепленная законодательно, означает наличие ответственности, предусмотренной за ее нарушение, в какой бы форме оно не происходило – умышленного сокрытия или несвоевременного информирования. Есть юридическая разница в этих проступках, но по факту упущенные сроки тоже могут расцениваться как попытка утаить наличие второго гражданства. Наказуемо и некорректное или неполное указание сведений. При невозможности доказать, что наличие гражданства скрывалось намеренно, можно попасть под административные санкции – уплату штрафа (в худшем случае может последовать и уголовная ответственность).
Избежать таких досадных неприятностей можно простым и доступным способом – подачей уведомления в предусмотренные законом сроки. Для тех, кто постоянно проживает в России – это 60 дней с момента получения второго гражданства. И 30 дней для тех, кто только въехал на российскую территорию.
Не следует забывать, что Процедура уведомления подразумевает не только заполнение бланка заявления, но и приложение к нему пакета документов, речь о котором пойдет далее. Может потребоваться некоторое время для сбора всех бумаг, поэтому лучше озаботиться решением вопроса заранее.
Ответственность за невыполнение требований закона
Гражданин РФ может иметь не только один, но и большее количество иностранных паспортов, и процедура в каждом новом случае меняется только прибавлением данных к ранее имевшим место уведомлениям. Некоторые граждане уверены, что можно обойтись без таких формальностей, особенно, если они посещали Россию проездом. Однако законов, регламентирующих такие тонкости, несколько, как и видов предусмотренных наказаний.
В таблице приведены самые распространенные из них:
Административный штраф
Злонамеренное сокрытие сведений о втором и более гражданстве.
До 400 часов исправительных работ.
Информация об изменениях в действующем законодательстве не всегда своевременно доходит до тех, на кого возложена обязанность исполнения его требований.
Какие законодательные акты регулируют уведомление о втором гражданстве в МВД?
Вопрос поставлен не совсем корректно, так как отдельные законы собственно уведомление о втором гражданстве в МВД не регулируют. Поэтому в контексте обсуждаемой темы стоит говорить о тонкостях альтернативного ВНЖ / второго гражданства именно в России. И только с этих позиций говорить о законах и правоприменительной практике.
Для начала отметим, что действующее законодательство России НЕ ЗАПРЕЩАЕТ (!) иметь несколько гражданств или видов на жительство. Но зато есть прямое указание на то, что уведомление о втором гражданстве в МВД России является обязательным.
Регулирующее законодательство:
- ФЗ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (принят 31.05.2002 года).
- Приказ МВД России №994 от 31.12.2019 (здесь явно прописано требование об уведомлении о втором гражданстве.
- КоАП России, статья 19.8.3 (штрафы за нарушения).
- УК РФ, статья 330.2 (уголовная ответственность).
Каковы условия подачи уведомления о втором гражданстве в МВД?
Здесь возможно несколько вариантов, их применимость зависит от того, где в данный момент находится лицо, подающее уведомление. Мы настоятельно рекомендуем не затягивать, так как даже «безобидная» задержка в итоге может Вам стоить слишком дорого. Помните, что фактически в России действует презумпция виновности ‒ Вы будете считаться виновным, пока не будет доказано обратное.
Возможные варианты:
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, проживающих в России и получивших их дистанционно ‒ не более 60 дней, считая от дня получения.
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, находящихся за рубежом, ‒ 60 дней с момента получения (если лицо возвращается в Россию).
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, находящихся за границей и не вернувшихся в Россию в течение 60 дней с момента получения второго гражданства или вида на жительство ‒ не более 30 дней с момента первого въезда на территорию России. Обращаем Ваше внимание, что длительность фактического пребывания в РФ не имеет никакого значения ‒ следует подать уведомление о втором гражданстве даже в том случае, если Вы были в РФ всего один день.
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, оставшихся жить в другой стране (при условии того, что российское гражданство было сохранено) ‒ 30 дней с момента первого въезда в Россию.
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, постоянно проживающих за рубежом и не планирующих возвращаться в Россию ‒ заявление можно не подавать. Но если Вы передумаете и захотите посетить РФ, то у Вас на подачу уведомления будет стандартные 30 дней.
Понятие второго гражданства
Согласно Закону «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ, гражданство другой страны приобретается с получением паспорта иностранного государства. Вместе с тем вы остаетесь гражданином РФ со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Второе гражданство означает двойную нагрузку в налогообложении, необходимость дважды проходить службу в армии в обеих странах и др.
Двойное гражданство не влечет за собой риск быть дважды призванным в армию, с ним не возникнут проблемы в налогообложении, однако статус двойного гражданства должен быть урегулирован на государственном уровне. Международный договор о признании двойного гражданства у России подписан только с .
Правила заполнения бланка
Заполнить анкету о втором гражданстве можно как на компьютере, так и вручную, почерк в этом случае должен быть разборчивым и аккуратным.
Не допускаются исправления и сокращения, любые аббревиатуры необходимо расшифровать; не оставляйте поля пустыми и не ставьте прочерк, и если информация никак к вам не относится, то напишите слово «нет», внимательно и правдиво вносите данные, поскольку за ошибки предусмотрена административная ответственность.
На лицевой стороне бланка необходимо указать следующие данные:
- ФИО;
- данные о месте жительства;
- информацию о гражданском паспорте;
- сведения о паспорте иностранного государства или о виде на жительство;
- основания для получения второго гражданства или ВНЖ (здесь можно указать любую причину на ваше усмотрение);
- пункты 5 и 6 предназначены для тех, кто уведомление о гражданстве другого государства подает не в первый раз (здесь необходимо указать новые данные после продления ВНЖ или сведения об отказе от гражданства).
Справа пунктирной линией отделена отрывная часть бланка, которая частично заполняется госслужащим: вам необходимо лишь еще раз указать ФИО, и адрес подразделения, куда вы обратились.
Как подаётся уведомление о втором гражданстве
Уведомление о втором гражданстве необходимо лично передать в территориальное отделение ГУВМ МВД или в его подразделения, находящиеся на территории России. Помимо этого предусмотрена подача документа через отделение почты России. Также вместо гражданина документ может быть подан его законным представителем в случае его несовершеннолетия, а именно родителем или опекуном.
Важно заметить, что дипломатические представительства РФ за границей (посольства и консульские учреждения) не уполномочены принимать подобные документы. Также они не имеют полномочий для удостоверения подписей заявителей и отправки документов в миграционную службу. Поэтому приём данного документа возможен только в период пребывания гражданина на территории РФ.
На сегодняшний день в Мире нет одного общего интернет сайта, предоставляющего государствам получать правдивые сведения о держателях одного и более паспортов одновременно.
Некоторые страны, публикуют имена новоявленных подданных в государственных официальных журналах и газетах. Такое практикуется на Мальте и в Сент-Китсе.
МВД не внедрил четкий план контроля за исполнением соответствующих предписаний об уведомлении о втором гражданстве. В правоустанавливающей части закреплено только то, что человек должен самостоятельно и по своей инициативе сообщать свершившийся факт нового подданства.
Фактически полное отсутствие контроля подачи заявления вовсе не значит, что уведомлением о двойном гражданстве можно пренебречь. В реальности были происшествия, когда законодательно подтверждался факт существования ВНЖ/ПМЖ или иного подданства. Как правило, это происходило случайно в ходе какого-то судебного разбирательства.
Система контроля со стороны МВД постоянно совершенствуется. Сейчас не исключается факт того, что власти все-таки найдут способ самостоятельно доставать сведения об этом вопросе.
Ответственность за утаивание сведений
Как уже писалось выше, законодательная база предусматривает административную и уголовную ответственность за умышленное сокрытие двойного гражданства.
Когда гражданин РФ не своевременно подает заявление в МВД, то его ожидает только административная ответственность. Это прописано в статье КоАП РФ 10.8.3, где указано, что штраф не должен превышать 1 тыс. ₽.
Когда человек специально не вручил уведомление о двойном гражданстве 2021 в правоохранительные органы и этот факт неожиданно вскрылся, то его могут обвинить в уголовном злодеянии. Об этом свидетельствует ст. 330 часть 2 Уголовного Кодекса России, где установлено, что на усмотрение судьи предусмотрены следующие виды взысканий:
- административное наказание в сумме до 200 тыс. ₽;
- административное взыскание равное среднегодовой зарплате;
- принудительный труд – до 400 часов.
Порядок заполнения уведомления о двойном гражданстве
Бланк уведомления состоит из 3-х частей, информация, непосредственно касающаяся факта приобретения второго гражданства, указывается на лицевой и оборотной стороне документа. При этом лицевая сторона уведомления содержит отрывную часть. Уведомление заполняется заявителем лично или с использованием технических средств, информация отражается на русском языке, некоторые графы можно заполнить латинскими буквами.
Важно! При заполнении бланка не допускается указание аббревиатур и сокращений, наличие зачеркиваний или исправлений, а также оставление полей незаполненными.
Период уведомления в компетентные органы о двойном гражданстве ограничен 60 днями, при этом срок начинает исчисляться с момента приобретения гражданином гражданства иного государства. Гражданин РФ вправе предоставить уведомление в отделение ФМС по месту жительства путем личного обращения либо по почте – заказным письмом с уведомлением или через законного представителя. В случае, если гражданин не имеет официального места жительства, он должен подать документ по месту своего пребывания в РФ либо по месту фактического нахождения на территории России.
Регламентируют условия подачи оповещения и статус граждан с двойным гражданством следующие нормативные акты:
Поэтапно процедура оповещения выглядит так:
- После получения нового гражданства или ВНЖ нужно вовремя направить извещение в территориальное отделение МВД.
- Его можно подготовить любым из удобных способов – в отделении ГУВМ или Почты РФ, либо же заполнив электронную версию.
Сроки оповещения разнятся в зависимости от текущего местоположения человека:
- Предупреждать о возникновении права нужно не позднее 60 дней с момента получения лицом гражданства другой страны, ВНЖ или иного свидетельства, если гражданин находится в пределах России.
- Если право возникло тогда, когда человек находился заграницей, то сообщение должно быть направлено в следующие 30 дней с даты прибытия в РФ.
Само оповещение допускается передавать через представителя при наличии у него письменной доверенности, если уведомитель:
- не достиг совершеннолетнего возраста;
- был признан ограниченно дееспособным.
При себе в момент передачи оповещения нужно иметь удостоверение личности.
Когда подают уведомление?
В соответствии с ФЗ №142 от 04.06.2014 о наличии зарубежного гражданства сообщают в следующих случаях:
- Россиянин получил иностранное гражданство.
- Россиянин стал постоянно проживающим в какой-либо стране за рубежом. Статус получают вследствие оформления постоянного вида на жительство или других документов, установленных законодательством иностранного государства. Какие именно документы подходят, ФЗ №142 ну устанавливает, поскольку предполагается, что в каждой стране могут быть разные статусы и документы (к примеру, в Америке это может быть грин-карта или виза определенного типа).
- При получении российского гражданства, если заявитель не дождался полного выхода из прежнего статуса. К примеру, в Украине выход из гражданства признается в том случае, если опубликован Указ Президента о прекращении гражданства заявителя. Момент, когда украинец подписал и отправил отказ от прежнего статуса в уполномоченные органы Украины, не соответствует моменту изменения статуса его гражданства.
- Если несовершеннолетний россиянин получил зарубежный статус резидента или гражданина.
- Если недееспособный россиянин вступил в иностранное гражданство или получил статус резидента.