ПРОВЕРЬ, НУЖНО ЛИ ОТПРАВИТЬ НА МЕДОСМОТР СОТРУДНИКОВ В 2023 ГОДУ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ПРОВЕРЬ, НУЖНО ЛИ ОТПРАВИТЬ НА МЕДОСМОТР СОТРУДНИКОВ В 2023 ГОДУ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия под руководством врача-профпатолога, состав которой утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации.

Получение результатов медосмотра

Предварительный или периодический медосмотр считается завершённым, когда выдано заключение врачей-специалистов и результаты лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателем, с учетом результатов ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров и диспансеризации.

Кроме заключения составляется заключительный акт по итогам проведения периодических остров не позднее чем через 30 дней после их завершения. В его разработке принимает участие проводившая медосмотр организация, представители работодателя и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Работодатель требует пройти медосмотр за свой счет

Практика, когда работодатели просто отправляют вновь принятых работников на предварительные медосмотры за свой счёт, очень распространена в России. Работник идёт проходить медосмотр и оплачивает его сначала из своего кармана. Потом работодатель возмещает ему затраты.

Тоже самое произошло в случае с гражданином Л. Но в связи с тяжёлым материальным положением работник не смог оплатить медосмотр.

Поэтому гражданин Л. обратился в суд с требованием, признать незаконным бездействие работодателя, выразившееся в необеспечении прохождения истцом обязательного предварительного медицинского осмотра при поступлении на работу уборщиком территории с вредными и опасными факторами.

Также работник потребовал взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 1 млн. рублей.

Районный суд Екатеринбурга частично удовлетворил исковые требования, обязав работодателя оплатить медосмотр работнику в течение 5 дней после вступления в силу судебного решения, а также возместить моральный вред в размере 1 тысяча рублей.

Кто обязан проходит медосмотр

Список лиц, для которых прохождение медосмотра является обязательным, определяется трудовыми нормами:

• Работники, если им еще не исполнилось 18 лет.
• Сотрудники, рабочее место которых согласно проведенной СОУТ подвержено влиянию опасных и вредных факторов.
• Работники пищевой отрасли, организаций общественного питания, предприятия с прямой торговлей.
• Сотрудники, у которых работа осуществляется с помощью вахтового метода.
• Работники предприятия, у которых рабочие места находятся под землей.
• Работник компаний, чья деятельность ведется на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним регионах.
• Работников вневедомственной охраны.
• Спортсменов-профессионалов.
• Работники образовательных учреждений.
• Работников, связанных с управлением транспорта.

Изменения, касающиеся проведения медосмотров работников

Изменения, касающиеся проведения медосмотров работников, вступили в силу с 01.04.2021:

• порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников;

• перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры;

• перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры.

Кому положено оформлять медицинскую книжку?

На законодательном уровне на ряд категорий работников возложено обязательство проходить регулярные медицинские осмотры. Данные нормы закрепляются в:

• Трудовом Кодексе (статьи 212, 213);
• ФЗ №29 о безопасности и качестве пищевых продуктов;
• Постановление Верховного Суда № 34 — АД17 – 5;
• ФЗ №52 о соблюдении санитарных и эпидемиологических правил;
• Приказ Минздравсоцразвития № 302 Н;
• Письмо Министерства здравоохранения № 1100 / 2196 – 0 – 117;

Хотя конкретные наименования должностей сотрудников в данных нормативно-правовых актах не определены, в них перечисляются направления деятельности, в которых прохождение медицинских комиссий и осмотров является обязанностью каждого работника. В свою очередь, к числу таких сфер и учреждений относятся:

• Производственное направление в сфере напитков и продуктов питания;
• Компании, специализирующиеся на услугах общественного питания;
• Торговля пищевыми продуктами;
• Медицинские учреждения;
• Детские сады, школы, а также другие образовательные учреждения;
• Предприятия организующие и обслуживающие сооружения по водоснабжению и водопроводу.
• Туристические компании;
• Общественные бани, бассейны, сауны;
• Сфера гостиничного бизнеса и предоставления услуг временного проживания;

Вместе с тем, логичным вопросом будет, у кого именно должна быть медкнижка в данных сферах занятости, и кто должен проходить мед обследование?

Из вышеперечисленных документов и разъяснений к ним можно сделать вывод, что установленные требований распространяются на весь персонал независимо от специализации, а также наличия контакта с людьми или пищевыми продуктами. Таким образом, медкнижка должна быть у каждого работника: лаборанта, инженера, продавца, водителя, экономиста и т.д.

Психиатрическое освидетельствование работников в 2021 году!

Примечательно то, что с изменением порядка оценки условий труда, изменяется ряд нормативных положений. К примеру, кардинальные изменения вносятся в статью 5.27 КоАП РФ. И теперь для работодателей, которые бездействуют, будет ужесточаться и дифференцироваться система штрафов и санкций. Дифференцируются, значит, подразделяются на виды. То есть, отдельный штраф за несоблюдение требований охраны труда, за непроведение СОУТ, за непроведение медосмотров, необеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ, – ред.) и т.д. Подобное разделение было сделано впервые. Ранее существовал единый вид правонарушения и размер выплат, вне зависимости от того, что совершил работодатель – нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Для организаций, проводящих СОУТ, также предусмотрена административная ответственность. В случае нарушения установленного порядка проведения процедуры на должностное лицо может быть наложен штраф в размере от 20 000 до 30 000 рублей, на юридических лиц – от 70 000 до 100 000 рублей.

Положения ст. 143 УК РФ для лиц, на которых была возложена обязанность по соблюдению правил охраны труда, устанавливают уголовную ответственность за их нарушение. Умышленный допуск к труду лица, не прошедшего обязательный осмотр врачей (равно как и имеющего противопоказания к работе) при определенных условиях может повлечь обвинительный приговор по указанной статье. Это возможно, если действия виновного находились в причинной связи с наступлением последствий в виде как минимум причинения тяжкого вреда здоровью одного человека.

На работодателя возложена обязанность по организации (в т. ч. выдаче направлений) и оплате всех видов медосмотров и освидетельствований, предусмотренных ТК РФ (п. 11 ч. 2 ст. 212). Одновременно он обязан не допускать к работе лиц, не прошедших указанные медицинские обследования (п. 12 ст. 212 ТК РФ).

Отметим, однако, что в правоприменительной практике на сегодняшний день нет единого мнения по вопросу о том, может ли само по себе наличие вредного фактора на рабочем месте являться основанием для направления работника на медосмотр или это необходимо только в том случае, если уровень воздействия данного фактора позволяет отнести условия труда на соответствующем рабочем месте к вредным. Так, в судах представлены как одна, так и другая точки зрения.

Псковский областной суд признал правомерным привлечение работодателя к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП, причиной для которого послужил в том числе допуск к работе бухгалтеров без прохождения ими предварительного медосмотра. Государственный инспектор труда (а вслед за ним и суд) счел это нарушением положений приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2021 г. № 302н (далее – Приказ № 302н), который устанавливает в качестве вредного фактора, обуславливающего необходимость прохождения работниками предварительного медосмотра, электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени) (решение Псковского областного суда от 14 мая 2021 г. по делу № 21-94/2021).

Дополню даже, что у меня был случай с консультируемыми, которые даже попросили составить им заявление для работодателя с требованием организовать прохождение медкомиссии с учетом требований Приказа Минздравсоцразвития, т.к. их работа составляет на ПК не менее 50% времени и составить план проведения медкомисии на текущий год.

Так же значительно возросла административная ответственность за неисполнение предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) за соблюдением трудового законодательства. За неисполнение предписания руководитель может быть оштрафован до 50 тыс. руб. или дисквалифицирован, штраф в отношении юридического лица составляет до 200 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за несоблюдение правил охраны труда установлена ст. 143 Уголовного кодекса РФ. Данная статья будет применена к работодателю в том случае, если он умышленно допустит к работе лиц, не прошедших медосмотр или имеющих определенные медицинские противопоказания, и в результате таких действий будет причинен тяжкий вред здоровью одного или нескольких людей. Смерть одного или более человек в результате халатного отношения к соблюдению требований действующего законодательства также повлечет за собой уголовную ответственность.

• медицинское учреждение несет административную и юридическую ответственность за качество медосмотра и обоснованность заключений;
• работник отвечает за своевременную явку на обследование;
• работодателю придется отвечать за отсутствие должной организации медосмотров и за допуск к выполнению трудовых обязанностей лиц, которые не прошли обследование.

Уголовная ответственность работодателя за допуск к труду без медосмотра

Положения ст. 143 УК РФ для лиц, на которых была возложена обязанность по соблюдению правил охраны труда, устанавливают уголовную ответственность за их нарушение. Умышленный допуск к труду лица, не прошедшего обязательный осмотр врачей (равно как и имеющего противопоказания к работе) при определенных условиях может повлечь обвинительный приговор по указанной статье. Это возможно, если действия виновного находились в причинной связи с наступлением последствий в виде как минимум причинения тяжкого вреда здоровью одного человека.

Санкция ч. 1 ст. 143 УК предусматривает при этом следующие наказания:

1. Штраф. Он может быть либо назначен в твердой сумме (от 5 до 400 000 руб.), либо исчислен как заработок осужденного за период от 2 недель до 18 месяцев.
2. Обязательные работы (от 180 до 240 часов).
3. Исправительные работы (от 2 месяцев до 2 лет).
4. Принудительные работы (от 2 месяцев до 1 года).
5. Лишение свободы (от 2 месяцев до 1 года). При этом в качестве дополнительного наказания может быть назначено наказание в виде запрета занимать определенные должности (от 6 месяцев до 1 года), причем срок запрета начинает исчисляться только после отбытия основного наказания.

Как проводятся медицинские осмотры?

Если коротко, то последовательность мероприятий выглядит следующим образом:

• В первую очередь нужно разобраться, кто из работников должен проходить профосмотры, как часто и в каком объеме. Для этого придется заказать оценку условий труда в специализированной организации.
• Затем работодатель составляет поименный список сотрудников, в котором указывает их ФИО, пол, возраст, должность, вредные факторы.
• После этого работодатель, как правило, заключает договор с медицинским центром, который будет проводить медосмотры. Туда нужно предоставить список, который был составлен на предыдущем этапе. На основании этого списка медики определят, какие врачи и исследования нужны каждому работнику, составят и согласуют с работодателем календарный план медосмотров.
• Каждый работник получает направление на медосмотр. Это важный документ, он нужен для того, чтобы врачи провели профосмотр в нужном объеме.
• В назначенную дату работник является в медицинский центр с направлением и проходит медосмотр.

По завершении медосмотра работодателю направляют заключение по каждому работнику. При необходимости оформляют трудовую книжку. Если человек впервые поступает на работу, для него заводят паспорт здоровья. На несовершеннолетних заполняют форму 086/у.

На плечах работодателя лежит не только организация предварительного и периодического медицинского осмотра, но и оплата услуг клиники. Некоторые компании заключают договор с определенным медицинским центром (нужно обязательно узнать, есть ли у медучреждения соответствующая лицензия), оплачивают его услуги с расчетного счета и направляют туда всех сотрудников. Возможен и другой вариант: сотрудник сам оплачивает медосмотр, а потом работодатель возмещает его затраты.

Работник может сам выбрать клинику, в которой будет проходить медосмотр, и работодатель не вправе ему препятствовать. Но он может не принять на работу, если обнаружит нарушения, например, если осмотр проведен не в полном объеме или в клинике, у которой нет лицензии.

Размер штрафа за непрохождение медосмотра

Работодатель полагал, что соответствующая норма распространяется только на организации, деятельность которых связана с реализацией пищевых продуктов. Кроме того, работники, проведение медицинских осмотров которых не было организовано, занимались административной работой и не участвовали непосредственно в реализации продукции.

Ответственность за отсутствие данного документа (или если просрочен) несут как водители, допустившие соответствующее нарушение, так и должностные лица, которые ответственны за допуск ТС к перевозкам. ТК РФ. Следовательно, если у него нет уважительной причины для такого отказа, то его действия являются дисциплинарным проступком, за который работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности.

Выше представлен основной перечень профессий, требующих неукоснительного проведения полного медицинского осмотра и оформления санитарной книжки. Представители таких профессий, а также отдельных отраслей промышленности обязательно проходят медосмотр от 3 до 4 раз в год.

Все суды, отменяя вышеупомянутое постановление, руководствовались одним и тем же обстоятельством. Органы Роспотребнадзора не указали в постановлении по делу об административном нарушении всех обстоятельств рассматриваемого дела.

В частности, приказом №302н, например, предусмотрена обязательность медосмотра для всех работников, чье исполнение рабочих обязанностей связано с нахождением более половины установленного рабочего дня за персональными компьютерами и аналогичными техническими устройствами.

Кто и в каких ситуациях несет ответственность за отсутствие мед. книжки?

Конкретного наказания за отсутствие путевого листка для должностных и юридических лиц не предусмотрено, однако такие лица понесут санкции за косвенные нарушения, связанные с оформлением данного первичного документа.

Полный список в Законе N 294-ФЗ. Что касается 2021 года, то законодатели, в конце 2021, продлили срок «проверочных каникул» еще на два года, вплоть до 31 декабря 2021 (см. закон №480-ФЗ от 25.12.2018 г.).

Путевой листок нужно оформлять на каждое ТС, которое находится в собственности у юрлица или ИП и используется для осуществления пассажирских или грузовых перевозок.

Нередки случаи, когда при проведении проверок торговых площадок или местных рынков у работников отсутствуют необходимые документы, подтверждающие возможность их допуска к работе.

В подобных ситуациях на работника или владельца предприятия накладывается штраф за отсутствие медицинской книжки у продавца. Поэтому каждый работодатель полностью отвечает за людей, которых нанимает. Калининграде органами Роспотребнадзора была проведена проверка ОАО «Рефтраснфлот» на предмет обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Как видно (см. выше), ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ сформулирована таким образом, что охватывает большое количество возможных нарушений в рассматриваемой сфере. То есть по ней МЧС выпишет и штраф за отсутствие журнала вводного инструктажа, и штраф за непроведение обучения по гражданской обороне, и накажет за отсутствие приказа о вводном инструктаже (разумеется, штраф будет один за все выявленные нарушения).

Какое наказание предусмотрено за отсутствие документа?

Уголовное преследование может возбуждаться, если нарушение санитарных правил приводит к летальному исходу или потере здоровья граждан.

Во время расследования инцидента проверяются все детали, не только качество продуктов, но и наличие соответствующих разрешительных документов у сотрудников, кто участвовал в рабочем цикле.

Согласно правилам, утвержденным в 2014 году, проверяются также продукты, условия в которых они хранятся. Работодатель платит штраф из бюджета организации в том случае, если он не проконтролировал наличие у сотрудника медицинского документа. Возможны административные санкции и по отношению к самому сотруднику.

Вся информация после прохождения осмотра записывается в медицинскую книжку, форма была учреждена Постановлением Роспотребнадзора №42. Если лицо, исполняющее трудовые обязанности, не имеет медицинскую книжку, то это является серьезным правонарушением, отвечает за этот прецедент руководитель предприятия.

Правила гласят: что сотрудник не имеет права приступить к исполнению обязанностей, если у него отсутствуют необходимые официальные бумаги.

Размер штрафа за непрохождение медосмотра

Работодатель полагал, что соответствующая норма распространяется только на организации, деятельность которых связана с реализацией пищевых продуктов. Кроме того, работники, проведение медицинских осмотров которых не было организовано, занимались административной работой и не участвовали непосредственно в реализации продукции.

Ответственность за отсутствие данного документа (или если просрочен) несут как водители, допустившие соответствующее нарушение, так и должностные лица, которые ответственны за допуск ТС к перевозкам.
ТК РФ. Следовательно, если у него нет уважительной причины для такого отказа, то его действия являются дисциплинарным проступком, за который работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности.

Выше представлен основной перечень профессий, требующих неукоснительного проведения полного медицинского осмотра и оформления санитарной книжки. Представители таких профессий, а также отдельных отраслей промышленности обязательно проходят медосмотр от 3 до 4 раз в год.

Все суды, отменяя вышеупомянутое постановление, руководствовались одним и тем же обстоятельством. Органы Роспотребнадзора не указали в постановлении по делу об административном нарушении всех обстоятельств рассматриваемого дела.

В частности, приказом №302н, например, предусмотрена обязательность медосмотра для всех работников, чье исполнение рабочих обязанностей связано с нахождением более половины установленного рабочего дня за персональными компьютерами и аналогичными техническими устройствами.

В случае отказа работодателя (предпринимателя либо компании) от организации медосмотров, ему грозит наказание по ст. 5.27 КоАП в связи с нарушением законодательных норм в сфере охраны и организации труда. Такие нарушения может выявить государственный инспектор при проведении плановых проверок либо прокуратура при поступлении соответствующей жалобы от работника.

Какое наказание предусмотрено за отсутствие документа?

Уголовное преследование может возбуждаться, если нарушение санитарных правил приводит к летальному исходу или потере здоровья граждан.

Во время расследования инцидента проверяются все детали, не только качество продуктов, но и наличие соответствующих разрешительных документов у сотрудников, кто участвовал в рабочем цикле.

Согласно правилам, утвержденным в 2014 году, проверяются также продукты, условия в которых они хранятся. Работодатель платит штраф из бюджета организации в том случае, если он не проконтролировал наличие у сотрудника медицинского документа. Возможны административные санкции и по отношению к самому сотруднику.

Вся информация после прохождения осмотра записывается в медицинскую книжку, форма была учреждена Постановлением Роспотребнадзора №42. Если лицо, исполняющее трудовые обязанности, не имеет медицинскую книжку, то это является серьезным правонарушением, отвечает за этот прецедент руководитель предприятия.

Правила гласят: что сотрудник не имеет права приступить к исполнению обязанностей, если у него отсутствуют необходимые официальные бумаги.

Всем офисным работникам понадобятся обязательные медосмотры раз в два года

В виду новизны данной нормы, пока нет общей судебной практики по этому вопросу. Но в законодательстве существует норма, описанная статье 5.27 КоАП РФ. Она предполагает наложение штрафа для должностного лица в размере от 1000 руб. до 5000 рублей, а для юридического лица — от 30 000 рублей. до 50 000 рублей.

Статья 185.1: «Работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем».

Согласно материалам дела организация специализировалась на оптовой торговле машинами, оборудованием и принадлежностями к ним. В свое оправдание она привела доводы о том, что допущенные к работе без медосмотра сотрудники занимались не реализацией продукции, а лишь аналитической и административной деятельностью.

Хотя ТК РФ не конкретизирует, каким именно образом работодатель должен оплатить работникам прохождение медицинских осмотров, по смыслу п. 23, 25, 26, 42, 44 Порядка для целей проведения медосмотров работников предполагается непосредственное взаимодействие между работодателем и медицинской организацией. Фактически исполнение содержащихся в данных нормах требований без установления договорных отношений между указанными сторонами невозможно.

Одновременно утвержден и новый порядок проведения медосмотров – это сделал Минздрав отдельным приказом от 28 января 2021 года № 29н («старый» приказ 302н содержит и списки факторов, и порядок медосмотров «в одном флаконе»). Здесь, фактически, продублированы списки вредных факторов и работ, но уже с указанием врачей, которых надо посетить, периодичности и видов исследований.

Новый порядок медосмотров касается работников:

• занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также связанных с движением транспорта;
• пищевой промышленности;
• общественного питания и торговли;
• водопроводных сооружений;
• медицинских организаций и детских учреждений;
• некоторых других, которые проходят указанные медосмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

И в этом также есть отличие от действующего порядка, где не выделены конкретные отрасли (кроме транспорта). Новый приказ также содержит перечень медицинских противопоказаний к вредным, опасным работам, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные медосмотры.

Сотрудника, который не прошел обязательный медосмотр, допускать к работе нельзя в силу абзаца 12 части 2 статьи 212 ТК. Если нарушите данное требование, трудовая инспекция может оштрафовать:

• организацию на сумму от 110 тыс. до 130 тыс. руб.;
• должностных лиц организации (например, руководителя) на сумму от 15 тыс. до 25 тыс. руб.;
• предпринимателя на сумму от 15 тыс. до 25 тыс. руб.

Повторное нарушение влечет (ч. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП):

• для организации — штраф в размере от 100 тыс. до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• для должностных лиц организации — штраф в размере от 30 тыс. до 40 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
• для предпринимателя — штраф в размере от 30 тыс. до 40 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

О нарушении инспекторы могут узнать из жалобы сотрудника или в ходе проверки трудовой инспекции.

Инспектор ГИТ при проведении плановой проверки будет сверять дату предварительного медосмотра с датой заключения трудового договора (ст. 213 ТК).

При несовпадении этой даты работодатель будет оштрафован на 130 тыс. руб. за каждого, кто не прошел предварительный медосмотр. Если медосмотр не прошли, к примеру, 20 человек, штраф составит 2,6 млн руб. (ст. 5.27.1 КоАП). Это наиболее частая причина штрафов для работодателей.

ГИТ: за непроведение медосмотров — только штраф

1. Если за автомобиль несет ответственность водитель, ему выпишут штраф в размере 500 рублей или сделают предупреждение.
2. Если к ответственности привлекается должностное лицо организации — сумма штрафа составит 20210 рублей.
3. Для юридического лица размер штрафа может достигать и 100000 рублей.

В соответствии с законодательством, использовать автомобильное средство без оформления путевого листа запрещается в таких случаях:

В противном случае при проверке контролирующих органов работодатель рискует быть привлеченным к административной ответственности. Более того, в некоторых случаях возможно даже наступление ответственности уголовной.

Выше уже отмечалось, что работодатель имеет полное право отказать в заключении трудового договора в связи с непрохождением медосмотра, если же осмотр не пройден работающим сотрудником произвести его отстранение от работы. При этом, согласно ч. 3 ст. 76 ТК, период отстранения не подлежит оплате, если в данном обстоятельстве виноват сотрудник. Можно ли также привлечь сотрудника к ответственности в этом случае?

Если сотрудник работает за компьютером больше 50% рабочего дня, работодатель обязан направить его на медосмотр. Компании, которые проигнорируют порядок, трудинспекция оштрафует на 130 000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП).

Компании обязаны направлять офисных сотрудников на медосмотры на основании ст. 213 ТК РФ и п.13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Чтобы попытаться оспорить штраф, обращайтесь в суд. Это действенный способ уйти от наказания.

С данным утверждением, я не согласен, так как, административная ответственность предусмотренная ч.2 ст.12.31.1 КОАП РФ, за нарушение правил о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей ТС, наступает при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом . согласно доподлинному трактованию данной статьи.

Наказание в виде штрафа при отсутствии путевого листа осталось прежним — 500 рублей. Тогда почему это влечет санкции, превышающие установленную сумму штрафа в 20 раз? Какова ответственность для ИП, организации, юридического и физического лица в соответствии с КоАП РФ?

Обратите внимание: С января 2021 по 2027 г. действует новый Приказ Минтранса РФ №368 (11/09-20 г.) о правилах оформления путевых листов. Основные изменения касаются срока действия документа. Время управления ТС ограничено нормами Трудового законодательства по охране труда и отдыха сотрудников.

Правила, касающиеся периода действия п/л, отражены в новом Приказе №368. В I главе п. 2 регламентирован порядок заполнения срока действия путевки:

• заполняют число, м-ц, год, когда документ выдается на 1 день;
• если рейс длится более, необходимо указывать период (даты) с какого по какое число длится командировка.

Раньше п/л могли оформить максимум на 30 дней. Если поездка длилась дольше, требовалось выписывать 2 листа. Теперь срок действия не ограничен. Вместе с тем нельзя использовать 1 п/л несколько дней, если график работы водителя укладывается в рамки ежедневной смены. Во II главе (пункты 8; 9; 10) норматива говорится:

• путевка оформляется на каждое ТС юрлица или ИП;
• документ выдается перед началом рейса, который может длиться более суток, или на 1 смену. Срок действия: восьми часовой день + не более 4 (в исключительных случаях — 5) часов на отдых;
• допускается на 1ТС выписывать 2 п/л, если водители работают посменно.

Из вышесказанного следует, что водитель может находиться за рулем не более 12 часов. Время выезда с места постоянной парковки фиксируется. Поэтому за превышение трудовой нормы могут наложить штраф, как за просроченный, а значит недействующий или отсутствующий путевой лист. Если график превышен незначительно (отвозили последнего пассажира, занимались устранением поломки), наказания не будет. Но за продолжительную работу более установленной нормы могут последовать штрафные санкции.

Водителей, совершающих длительные командировки, тем более заграничные, тоже контролируют. В таких ТС должен устанавливаться тахограф. Кто ездит в европейские страны, знает, за нарушение трудового графика (отсутствие прибора или его неисправности) налагают штрафы (от 400 €), несравнимые с нашими.

1. При отсутствии путевки водителя оштрафуют на 500 р.
2. Не прохождение предрейсового медосмотра чревато для автовладельца наказаним в размере 30 тыс. р.
3. За выезд ТС без технического контроля — 30 тыс. р.
4. За неправильное оформление п/л (отсутствие одной или обеих отметок автомеханика/медика) — по 30 тыс. за каждую.
5. Если при проверке установят, что должностное лицо не имеет квалификации согласно с требованиями Приказа Минтранса №287 (28/09-15 г.) — 100 тыс. на ИП или юридическое лицо.
6. За административное правонарушение штрафные санкции налагают на граждан, ответственных лиц, организацию, водителей. В совокупности минимальная сумма за п/л может превысить 100 тыс. р.
7. При несоответствующем заполнении путевых листов (отсутствие обязательных сведений) налоговая инспекция может счесть документ ничтожным, отказать в списании расходов. Крупные транспортные компании понесут огромные убытки.
8. Водители ТАКСИ, осуществляющие перевозку пассажиров без оформленного по всем правилам п/л могут ни только заплатить штраф, но и лишиться автомобиля на срок до 2-х месяцев.
9. За поддельный документ (фальшивые печати) грозит уголовная ответственность.

Согласно нормативу об административном правонарушении по ст. 12.31.1. КоАП РФ Юрлица и ИП несут одинаковую ответственность. Хотя доходы крупной транспортной компании и небольшого индивидуального предприятия несравнимы. Штрафы за езду без путевого листа больнее всего бьют по карману малого бизнеса. Чем меньше зарабатываете, тем тщательнее надо выполнять требования российского законодательства.

Организации — юридические лица, казалось бы более подготовлены. Возможностей следовать нормативам РФ у них гораздо больше. Как правило:

1. Штат сотрудников укомплектован специалистами, согласно требуемой квалификации.
2. Налажен Бухгалтерский учет путевых листов.
3. Фиксируются расходы на ГСМ.
4. Ведется рабочий график водителей.
5. Имеется свой персонал медиков и пр.

Но при проверке находят нарушения, которые выливаются в штрафные санкции. Неправильно оформленные п/л обернутся миллионными потерями. Это не только увеличение налогооблагаемой суммы. Возможны штрафы при отсутствии медицинского или технического осмотра умноженные на количество водителей. В судебной практике подобные случаи уже зафиксированы.

Когда водитель, совершающий поездку, должен оформлять путевку, то без нее управлять ТС запрещено. Дело ни только в списании налога, снижении прибыли, фиксации рабочего времени сотрудника. К примеру индивидуальный предприниматель не отчитывается за это перед ФНС. Большой штраф грозит за нарушение требований безопасности. Путевой лист содержит информацию, позволяющую обеспечивать БДД. Поэтому, помимо бухгалтерского учета автовладелец несет ответственность за:

1. Выпуск на линию технически исправного автотранспортного средства.
2. Состояние здоровья (адекватность) водителя, севшего за руль автомобиля.

В связи с этим, при езде без путевого листа, правомерно говорить об отсутствии предрейсового медицинского осмотра и осуществлении техконтроля перед выездом ТС с места стоянки. Соответственно штрафные санкции за отсутствующий п/л могут включать несколько статей КоАП РФ об админ. правонарушении.

Штраф за непрохождение медосмотра

Примечательно то, что с изменением порядка оценки условий труда, изменяется ряд нормативных положений. К примеру, кардинальные изменения вносятся в статью 5.27 КоАП РФ. И теперь для работодателей, которые бездействуют, будет ужесточаться и дифференцироваться система штрафов и санкций. Дифференцируются, значит, подразделяются на виды. То есть, отдельный штраф за несоблюдение требований охраны труда, за непроведение СОУТ, за непроведение медосмотров, необеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ, – ред.) и т.д. Подобное разделение было сделано впервые. Ранее существовал единый вид правонарушения и размер выплат, вне зависимости от того, что совершил работодатель – нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Для организаций, проводящих СОУТ, также предусмотрена административная ответственность. В случае нарушения установленного порядка проведения процедуры на должностное лицо может быть наложен штраф в размере от 20 000 до 30 000 рублей, на юридических лиц – от 70 000 до 100 000 рублей.

Положения ст. 143 УК РФ для лиц, на которых была возложена обязанность по соблюдению правил охраны труда, устанавливают уголовную ответственность за их нарушение. Умышленный допуск к труду лица, не прошедшего обязательный осмотр врачей (равно как и имеющего противопоказания к работе) при определенных условиях может повлечь обвинительный приговор по указанной статье. Это возможно, если действия виновного находились в причинной связи с наступлением последствий в виде как минимум причинения тяжкого вреда здоровью одного человека.

На работодателя возложена обязанность по организации (в т. ч. выдаче направлений) и оплате всех видов медосмотров и освидетельствований, предусмотренных ТК РФ (п. 11 ч. 2 ст. 212). Одновременно он обязан не допускать к работе лиц, не прошедших указанные медицинские обследования (п. 12 ст. 212 ТК РФ).

Отметим, однако, что в правоприменительной практике на сегодняшний день нет единого мнения по вопросу о том, может ли само по себе наличие вредного фактора на рабочем месте являться основанием для направления работника на медосмотр или это необходимо только в том случае, если уровень воздействия данного фактора позволяет отнести условия труда на соответствующем рабочем месте к вредным. Так, в судах представлены как одна, так и другая точки зрения.

Псковский областной суд признал правомерным привлечение работодателя к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП, причиной для которого послужил в том числе допуск к работе бухгалтеров без прохождения ими предварительного медосмотра. Государственный инспектор труда (а вслед за ним и суд) счел это нарушением положений приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2021 г. № 302н (далее – Приказ № 302н), который устанавливает в качестве вредного фактора, обуславливающего необходимость прохождения работниками предварительного медосмотра, электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени) (решение Псковского областного суда от 14 мая 2021 г. по делу № 21-94/2021).

Дополню даже, что у меня был случай с консультируемыми, которые даже попросили составить им заявление для работодателя с требованием организовать прохождение медкомиссии с учетом требований Приказа Минздравсоцразвития, т.к. их работа составляет на ПК не менее 50% времени и составить план проведения медкомисии на текущий год.

Так же значительно возросла административная ответственность за неисполнение предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) за соблюдением трудового законодательства. За неисполнение предписания руководитель может быть оштрафован до 50 тыс. руб. или дисквалифицирован, штраф в отношении юридического лица составляет до 200 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за несоблюдение правил охраны труда установлена ст. 143 Уголовного кодекса РФ. Данная статья будет применена к работодателю в том случае, если он умышленно допустит к работе лиц, не прошедших медосмотр или имеющих определенные медицинские противопоказания, и в результате таких действий будет причинен тяжкий вред здоровью одного или нескольких людей. Смерть одного или более человек в результате халатного отношения к соблюдению требований действующего законодательства также повлечет за собой уголовную ответственность.

• медицинское учреждение несет административную и юридическую ответственность за качество медосмотра и обоснованность заключений;
• работник отвечает за своевременную явку на обследование;
• работодателю придется отвечать за отсутствие должной организации медосмотров и за допуск к выполнению трудовых обязанностей лиц, которые не прошли обследование.

В 2021 году будут отменены избыточные требования к медосмотру сотрудников

Поэтому отличная новость для всех работодателей – предварительные и периодические медицинские осмотры для персонала, работающего за ПЭВМ, вскоре могут отменить. Уведомление о разработке соответствующих поправок в Приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2021 № 302н опубликовано на федеральном портале проектов НПА . Приложение № 1 данного документа как раз содержит ссылку об обязательной идентификации физического фактора «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ» у работников, чья трудовая деятельность связана со считыванием и вводом информации больше 50 % рабочего дня. Это типично для профессий бухгалтера, юриста, специалиста отдела кадров и т.д.

Инициаторы поправок полагают, что наличие такого фактора было характерно для компьютерных мониторов с электронно-лучевой трубкой, которые в современной действительности отыскать очень трудно. Нынешние жидкокристаллические экраны имеют сертификат соответствия требованиям безопасности. Соответственно, и риск получения производственных травм и профессиональных заболеваний от них минимален.

Похожие записи:

• Что делать, если шумят соседи? Куда жаловаться?
• Долг по алиментам после смерти должника: как происходит взыскание
• Как защитить имущество от взыскания по кредиту?