Пенсии работающим пенсионерам в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсии работающим пенсионерам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежегодная индексация (увеличение размера) положена пенсионерам, вовремя вышедшим на пенсию и в дальнейшем не работающим. Для работающих же пенсионеров индексация отсутствует, здесь ведется подсчет и учет специальных баллов. Таким образом здесь проводится своя ежегодная индексация баллов за стаж работы.
Характеристика индексации пенсий работающих пенсионеров после увольнения
Индексация для работающих пенсионеров проводится в августе месяце и проводится она за время работы всего прошлого года. Именно в августе проводятся все процессы, тесно взаимосвязанные с процессом индексации и учета пенсий в целом. Стоит заметить, что фиксированная часть стажа не подлежит увеличению. Но при увольнении раннее работающего пенсионера уже выполняется индексация всех предыдущих фиксированных периодов.
Отличия пенсионных выплат и льгот
Из-за отмены индексации пенсий граждан, которые работают, они будут получать меньше, чем их неработающие ровесники: разницу в 5–6 % сложно назвать прибавкой. Но со временем эта разница заметно увеличится.
Например, в 2017 году перестали выплачивать прибавки работающим пенсионерам, а неработающие граждане их получили и стали получать пенсии на 4 % больше.
В текущем году будет снова проводиться индексирование пенсионных выплат. Планируемый размер индексации — около 4 %. Соответственно, пенсия возрастет на 600–1000 рублей.
Казалось бы, разница не очень большая (разве что для государства, учитывая количество работающих пенсионеров), но при существующих ценах на лекарства может оказаться существенной.
Повышение пенсий с 1 апреля 2023: кому и на сколько проиндексируют пенсии, свежие новости
С 1 апреля в России социальные пенсии проиндексировали на 3,3%. Соответствующее постановление было опубликовано 17 марта на интернет-портале правовой информации.
Как пояснили в Минтруда, с 1 апреля социальные пенсии вырастут на 3,3% вдобавок к июньской индексации 2022 года. Тогда выплаты подняли на 10%.
Пенсии индексируют, опираясь на увеличение прожиточного минимума пенсионеров за прошлый год. Традиционно индексация социальных пенсий проводится 1 апреля.
Из-за сильных темпов инфляции российское правительство решило проиндексировать некоторые выплаты и пособия в первом полугодии 2022 года. Провести это предполагается поэтапно. Так, социальные пенсии в июне 2022 года выросли на 10%, с 1 апреля 2023 — еще на 3,3%. Таким образом, рост социальных пенсий составляет 13,3%, что опережает темпы инфляции.
Социальные пенсии положены гражданам, которые не выработали необходимый страховой стаж, а также людям с инвалидностью и тем, кто потерял кормильца.
Какие виды пенсий не индексируют
Стоит указать на то, что новые правила будут затрагивать не все разновидности пенсий. Ограничения применяются только в отношении фиксированной выплаты и страхового пособия. Однако, данная мера направлена на увеличение пособия, выплачиваемого неработающим лицам.
Это указывает на то, что трудящееся население не может рассчитывать на прибавку к выплатам, перечисляемую каждый год. По этой причине все граждане, кто достиг пенсионного возраста и не ушел с работы, пока не могут воспользоваться выплатами дополнительного значения.
С 2015 года установлены правила ежегодного повышения коэффициента, который применяется для роста фиксированной выплаты. В отношении страхового начисления используется определение пенсионного коэффициента.
Стоимостное выражение подлежит определению представителями Правительства. Важно указать, что производится индексация только в отношении выплаты фиксированного значения. Страховая сумма меняется в результате повышения стоимости баллов.
Однако, это не указывает на то, что гражданин не имеет возможности получить причитающиеся ему выплаты и утрачивает правомочие на индексацию в полном размере. После того, как трудовые отношения будут расторгнуты, у человека появляется возможность получить все пропущенный повышения.
Нужно понимать, что увеличение производится не сразу, а лишь по прошествии нескольких месяцев. Установлено, что после завершения трудовой деятельности индексация производится спустя три месяца.
Как пересчитывают пенсию работающим пенсионерам
Пока пенсионер работает, его пенсия не индексируется, а пересчитывается в августе с учетом взносов, уплачиваемых работодателем за предыдущий год.
В августе 2022 года пенсионерам сделали перерасчет с учетом накопленных баллов за 2021 год. Баллы, накопленные в 2022 году учтут — в 2023.
Пересчет в каждом случае производится в индивидуальном порядке и зависит от размера зарплаты. Но есть лимиты – за год пенсия работающего пенсионера может увеличиться не более чем на три балла.
С учетом того, что 1 пенсионный балл стоит 123,77 рублей, максимальная прибавка для работающих пенсионеров в 2023 году составит 371,31 р. Для пенсионеров с невысокой зарплатой сумма будет еще меньше.
Выплата пенсий работающим пенсионерам
По общему правилу, работающим пенсионерам любая пенсия выплачивается в полной сумме. Исключение составляет досрочная пенсия по старости (см. § 6 гл. 9), назначаемая безработным гражданам, и некоторые пенсии за выслугу лет. Таким образом, пенсионер вправе заниматься любой деятельностью, получать какие угодно доходы; ничто не может повлиять неблагоприятно на его пенсию.
В прошлом были иные правила выплаты пенсии работающим пенсионерам. Часто пенсия таким пенсионерам выплачивалась с учетом их заработка. Из «старых» правил сохранилось лишь одно: работающим пенсионерам пенсия выплачивается без надбавки на иждивенцев.
Почему же в российском пенсионном законе упразднены все ограничения, касающиеся выплаты пенсий работающим пенсионерам, кроме указанных выше
Главное состоит в том, что восторжествовала иная, чем прежде, идеологическая оценка сущности обязательного пенсионного страхования и, в частности, пенсии по старости. Длительное время пенсия по старости рассматривалась как денежное обеспечение за счет государства в заключительный возрастной период жизни человека, как проявление заботы социалистического государства о старом человеке, нуждающемся в его помощи. Теперь трудовая пенсия по старости не без оснований признается заработанной, заслуженной многолетним трудом выплатой, осуществляемой за счет особого фонда, отделенного от государственного бюджета.
Из этого следуют соответствующие выводы о «судьбе» пенсии, когда пенсионер продолжает трудовую деятельность. Если пенсия — заработанная, заслуженная выплата, то в период работы она должна выплачиваться, ибо отобрать такую пенсию нельзя, она как бы собственность бывшего работника. Что делать в пенсионный период жизни, пенсионер решает сам: то ли ему работать, если он хочет этого и имеет возможность сохранить прежнюю либо подобрать более подходящую по возрасту другую работу, либо прекратить трудовую деятельность, заняться домашним хозяйством и т.д. И наоборот: если пенсию считать выплатой за счет государства, предназначенной для обеспечения пожилого человека, когда трудовая деятельность затруднена либо вообще недоступна, то вполне логичен противоположный вывод: работаешь — значит не нуждаешься в обеспечении за счет государства, т. е. в пенсии. Таковы крайние позиции.
В СССР, до пенсионной реформы 1956 г., пенсия работающим выплачивалась в полной сумме (но без так называемой «хлебной» надбавки). После реформы работающим стала выплачиваться сравнительно небольшая часть пенсии, а при заработке немного выше среднего выплата пенсии вообще не производилась. Впоследствии эти правила неоднократно корректировались и изменялись: пенсия выплачивалась одним в полной сумме, другим в размере 50—75%; более льготные условия были предусмотрены для рабочих, младшего обслуживающего персонала, некоторых специалистов, худшие — для многих категорий служащих. В целом можно сделать вывод, что при достаточно высоком уровне пенсий вводились существенные ограничения в выплате пенсий работающим пенсионерам, а при снижении уровня пенсий, когда на пенсию прожить было трудно, ограничения смягчались и даже полностью отменялись. Однако в прошлом пенсия никогда не рассматривалась как заработанная, заслуженная трудом выплата, а ее получение — как неотъемлемое право человека. Этим и объяснялись существенные изменения порядка выплаты пенсии работающим пенсионерам.
В Концепции реформы пенсионной системы в Российской Федерации, одобренной Правительством, также затрагивается вопрос о выплате пенсий работающим пенсионерам. В ней отмечается дискуссионный характер данной проблемы и неоднозначные решения ее в нашей стране, хотя вот уже десятый год данный вопрос решен в российском законе достаточно определенно: трудовую пенсию работающим пенсионерам надо выплачивать, поскольку это заработанная выплата.
В концепции обосновываются на перспективу определенные выводы. Процитируем некоторые выдержки: «Пенсия в случае продолжения оплачиваемой работы выплачиваться не должна, по крайней мере в полном объеме»; «Иное решение противоречит принципам социального страхования…»; «Выплата пенсий работающим пенсионерам, имеющим более высокий достаток, чем неработающие пенсионеры, поглощает значительную часть средств…»; «Вместе с тем… в новой системе можно было бы предусмотреть возможность выплаты пенсий при относительно невысоком совокупном доходе работающего пенсионера, как это практиковалось в Российской Федерации длительное время».
Это свидетельствует о стремлении сэкономить средства за счет пенсионеров, могущих еще некоторое время после достижения пенсионного возраста трудиться. Иное решение, т. е. снятие существенных ограничений в выплате пенсии, как раз не противоречит принципам социального страхования. Выплата пенсий работающим пенсионерам вовсе не поглощает средств; если пенсия не будет выплачиваться полностью, пенсионеры оставят работу и будут получать причитающуюся им по праву пенсию, будучи неработающими (кто же станет работать за разницу в заработке и пенсии, да если к тому же пенсия составляет значительную часть заработка?). В России никогда не практиковалась выплата пенсии «при относительно невысоком совокупном доходе работающего пенсионера» (это общий доход, включая не только оплату труда, но и иные доходы), не практиковался подобный порядок и в СССР. Это грубая ошибка авторов концепции.
Каким же может быть оптимальное решение Затронутой проблемы
Во-первых, до тех пор пока в России крайне низкий реальный уровень пенсионного обеспечения, ни при каких условиях нельзя ограничивать выплату пенсий работающим пенсионерам. Выплата пенсии в полном размере — это средство борьбы с крайней нищетой. При прекращении выплаты пенсии большинство пенсионеров оставят работу, их доходы резко сократятся, численность граждан, доходы которых ниже черты бедности, резко возрастет. Надо также учитывать, что во многих случаях пенсионеры выполняют непрестижную работу и их рабочие места останутся вакантными. Не исключается также, что работу оставят пожилые специалисты самой высокой квалификации, найти замену которым не так-то легко.
Авторы названной выше концепции не учли, видимо, и некоторые положения Конституции РФ, в частности о равенстве прав и свобод человека, в том числе в сфере труда, о гарантированном праве на социальное обеспечение (ст. 19, 37, 39). Следует также иметь в виду, что, согласно ст. 55 Конституции, не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Во-вторых, в перспективе — после существенного повышения уровня пенсионного обеспечения — не исключается некоторая «мягкая» корректировка правил выплаты пенсии работающим пенсионерам. Во многих странах пенсия работающим пенсионерам выплачивается в полной сумме, однако есть немало стран, где сумма пенсии работающего может при определенных условиях несколько сокращаться, например при высоком заработке, с гарантией в то же время выплаты во всех случаях определенной, весомой части пенсии.
Безработным гражданам при определенных условиях устанавливается пенсия по старости досрочно, т. е. ранее достижения соответствующего пенсионного возраста. Такая «досрочная» пенсия работающим пенсионерам не выплачивается в течение всего срока их работы в период до достижения пенсионного возраста, при котором они приобретают право на пенсию на общих или на других условиях. После достижения пенсионного возраста такая пенсия уже не считается досрочной и выплата ее работающим пенсионерам осуществляется в полной сумме.
Выгодно ли работать на пенсии
Попробуем разобраться, выгодно ли работать на пенсии в России. Но сначала расскажем, какие пенсии бывают:
- страховые (т.е. за счет страховых взносов в ПФР): по старости;
- по инвалидности;
- страховая по случаю потери кормильца;
- за выслугу лет;
Некоторым категориям лиц доступно оформление двух видов поддержки, к примеру, страховой пенсии по старости и государственной по инвалидности (участники ВОВ, блокадники и др.). Но вопрос, получают ли пенсию работающие пенсионеры в России, не стоит: определенную часть им выплачивают безоговорочно, независимо ни от каких обстоятельств.
Никто не запрещает пенсионеру работать. Но что предусматривает закон о работающих пенсионерах в 2022 году? Или пенсия, или работа — совмещать не получится. Но чиновники напоминают: кроме дополнительного дохода, положительная сторона для гражданина — увеличение стажа и пенсионных баллов (при условии отчисления страховых взносов в ПФР). В дальнейшем это увеличит сумму, которую человек получает в старости.
Но есть и минусы. По закону индексация пенсий работающим пенсионерам не положена. Они получают только назначенную страховую часть и фиксированную доплату к ней (ст. 3 Закона №385-ФЗ от 29.12.2015). Исключение — пособие на иждивенца работающему пенсионеру и выплаты за счет государственного бюджета. Их индексация проводится регулярно: последняя состоялась 01.04.2020 и составила 6,1%. А в следующем году чиновники обещают поднимать выплаты пожилым людям на 6,3%.
ВАЖНО!
С 01.07.2020 исключений стало больше: повышение выплат вернули работающим пенсионерам, являющимся опекунами или попечителями по договору возмездной опеки. Увеличение сумм они получили уже летом (Закон №86-ФЗ от 01.04.2020).
Но при трудоустройстве государственное пенсионное обеспечение, назначенное гражданину, отменяется, а некоторые социальные выплаты и льготы положены исключительно неработающим. Вот что теряет работающий пенсионер, если продолжит или возобновит трудовую деятельность:
- социальная пенсия по старости;
- федеральная социальная доплата до прожиточного минимума;
- государственная пенсия по случаю потери кормильца (за военного, призывника сохраняется);
- компенсация работающим пенсионерам на проезд к месту отдыха (для жителей регионов Крайнего Севера или территорий, приравненных к ним);
- компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином.
Так что ответ на вопрос о выгоде зависит от конкретной ситуации.
Причины приостановления
Причиной отказа от проведения индексирования платежей пенсионерам-трудовикам стал дефицит бюджета ПФР. Старая система не выдерживала давления со стороны возрастающего количества пожилых людей. Поэтому было принято решение о тотальной экономии.
Восстановление индексации в 2022 отложено ввиду следующего:
- работающие получают заработную плату, которая постоянно растет;
- рабочему-пенсионеру предоставляется больше материальных льгот, чем тому, кто не работает. Например, это право на налоговый вычет;
- дополнительные компенсации пенсионерам-рабочим при увольнении.
Государство рассматривает начисление неработающему получателю как единственный его доход. Поэтому с точки зрения справедливой социальной защиты такой платеж требует первоочередного пересмотра.
Проведение перерасчета пенсии
Процедура выполняется каждый год 1 августа. Перерасчет производится в отношении страховой и накопительной части, если формирование последней не осуществлялось. Если лицо продолжает работать, оно не обязано обращаться в Пенсионный фонд для произведения перерасчета. Процедуру выполняют автоматически. Данные берутся из отчётов, предоставляемых работодателями.
Во внимание принимаются средства, которые были начислены на лицевой счёт работающего пенсионера во время предшествующего года. Правило действует, если сумма не была учтена при назначении пенсии или во время предыдущего перерасчета.
В учет принимаются:
- суммы, накопленные в результате пенсионного инвестирования;
- взносы работодателя или самого пенсионера;
- дополнительные пенсионные выплаты, направленные на формирование накопительной части;
- доходы от инвестирования накопительной части пенсии.
Повышение величины выплаты происходит при помощи возрастания числа пенсионных баллов.
Для определения суммы также используется формула:
- Пенсия после перерасчета = выплата по состоянию на 31 июля текущего года + накопленное количество пенсионных баллов по состоянию на 1 января текущего года * цена в момент произведения перерасчета.
Закон ограничивает максимальное количество пенсионных баллов, которое может быть учтено при перерасчете. Для лиц, которые в соответствующий период не формировали накопительную пенсию, показатель будет составлять 3. Если взносы на создание этой части осуществлялись, максимальное количество баллов, которые могут быть учтены при перерасчете, составит 1,875. Надбавка предоставляется и в случае, если гражданин обратился за пенсионной выплатой не сразу, а после возникновения права на неё. В законодательстве отражены пенсионные коэффициенты, оказывающие влияние на величину пенсии в зависимости от обращения.
| Количество лет отсрочки обращения за пенсией | Повышение страховой пенсии | Возрастание размера фиксированной выплаты | ||
| По старости | Досрочная пенсионная выплата | По старости | Досрочная пенсионная выплата | |
| 1 | 1,07 | 1,046 | 1,056 | 1,036 |
| 2 | 1,15 | 1,1 | 1,12 | 1,07 |
| 3 | 1,24 | 1,16 | 1,19 | 1,12 |
| 4 | 1,34 | 1,22 | 1,27 | 1,16 |
| 5 | 1,45 | 1,29 | 1,36 | 1,21 |
| 6 | 1,59 | 1,37 | 1,46 | 1,26 |
| 7 | 1,74 | 1,45 | 1,58 | 1,32 |
| 8 | 1,9 | 1,52 | 1,73 | 1,38 |
| 9 | 2,09 | 1,6 | 1,9 | 1,45 |
| 10 | 2,32 | 1,68 | 2,11 | 1,53 |
Отмена индексации для работающих пенсионеров
В стандартном случае гражданин имеет право на ежегодное повышение пенсионных выплат в связи с возрастанием уровня инфляции. Правительство вынуждено принимать меры, суть которых сводится к экономии бюджетных средств. Так, было принято сократить расходы на пенсионное обеспечение, отказавшись от выполнения процедуры в отношении работающих пенсионеров.
Важно! Разбираясь, с какого года не индексируют пенсию работающим пенсионерам, удастся выяснить, что процедура не осуществляется с 1 января 2016 года. Индексацию отменила ФНС № 385.
Считается, что для пенсионеров, получающих основной доход на работе, выплата по старости выступает дополнительной финансовой поддержкой. Ограничение по индексации не распространяется на государственные пенсии, в том числе и на социальные. При этом не учитывается, работает пенсионер или нет.
Полный список документов необходимо иметь при себе
В Пенсионный фонд нужно подать:
- заявление установленной формы;
- паспорт (оригинал и ксерокопия);
- документы о месте жительства (регистрации) пенсионера;
- свидетельство о рождении детей (при необходимости);
- свидетельство о браке (при необходимости оригинал + ксерокс);
- заявление и номер расчетного счета в уполномоченном учреждении банка;
- трудовую книжку (оригинал и ксерокопия) и другие документы о трудовом стаже;
- ИНН или свидетельство об общеобязательном государственном социальном страховании;
- справку из военкомата о прохождении военной службы, военный билет (при необходимости);
- диплом и другие документы, подтверждающие периоды обучения на дневном отделении до 01.01.2004 (оригинал и ксерокопия);
- по желанию пенсионера и при подтверждении первичными документами справка о заработной плате за любые 60 месяцев подряд до 30.06.2000 года.
Как меняется пенсия у работающего пенсионера
Выплаты пенсионного характера увеличиваются путем проводимой ежегодно 1 августа индексации. Перерасчет проводится не чаще 1 раза в 12 месяцев. Если с момента назначения пенсии или последнего перерасчета до 1 августа не прошло полных 12 месяцев, индексация будет произведена только на следующий год.
Пенсионным фондом принимаются во внимание только неучтенные суммы, поступившие на лицевой счет гражданина за прошлый календарный год. Практика показывает, что отчисления текущего года берутся для проведения перерасчета крайне редко.
Кроме этого, изменение размера пенсии может быть связан с иными обстоятельствами, наступившими в жизни гражданина:
- Переезд в новое место жительства из сельской местности.
- Выезд на постоянное место жительства в районы, приравненные к Крайнему Северу.
- Приобретение стажа для получения пенсии по выслуге лет.
- Получение/изменение группы инвалидности.
- Появление иждивенцев.
- Достижение возраста 80 лет.
Для перерасчета выплат по данным основаниям почти всегда нужно личное обращение в ПФР с заявлением.
Преимущество бальной системы
Первый заместитель премьера сообщает, что помощь смогут получить не менее 43 млн. человек. Сюда войдут и работающие, и отошедшие от трудовой деятельности пенсионеры.
Во время проведения индексации будет учитываться реальный уровень инфляции. Данную цифру депутаты заложат при составлении бюджета будущего года. Однако стоит отметить, что разовая доплата на 553 рубля меньше, чем пенсия, начисляемая с учетом баллов.
Поскольку система начисления баллов предполагает процентный прирост, эта разница может стать значительно больше.
В связи с тем, что не каждый гражданин имеет силы работать до преклонного возраста, существенное увеличение пенсионного возраста пока не рассматривается. Но для чиновников всех уровней пенсионный возраст будет повышаться на полгода с начала января 2017 года.
Учет инфляции при перерасчете пенсии
Коэффициент увеличения рассчитывается правительством по итогам годовой инфляции. Операцию перерасчета Пенсионный фонд осуществляет в обязательном порядке, так что пожилым людям не придется подавать никаких заявлений.
В 2021 году перерасчет коснется тех работников, за которых работодатели платили страховые взносы в 2020 году, а также в первом квартале текущего года.
Здесь нужно обратить внимание на следующий нюанс. Чем дольше застрахованный человек пребывает на пенсии, тем меньшее количество лет делится на взносы от работодателя.
Это связано с ограничением количества баллов, которые работник имеет право получить за год. Хотя в конце 2020 года работающим пожилым людям отказ от выплаты пенсий не предусмотрен, но повышения их доходов тоже не будет.
Что предлагает Минтруд
Ряд льгот для работающих пенсионеров, которые могут вступить в силу уже в 2023 году, предлагает и Минтруда. Впрочем, как поясняет Министерство, продвигаемые им законодательные поправки касаются не продолжающих работать пожилых людей, но лишь тех, кто принимает решение об уходе с работы.
Речь идет о сроках назначения льгот и доплат, которые действуют на уровне регионов — от возможности претендовать на санаторно-курортное лечение до льгот при оплате капремонта и жилищно-коммунальных услуг.
Сегодня начисление таких льгот происходит с учетом среднего дохода в течение квартала. Министерство предлагает отменить эту норму. Также сроки назначения таких льгот и пособий будут определяться на основании фактической даты увольнения. Это значит, что ушедший с работы пожилой человек сможет претендовать на утвержденные на уровне региона льготы сразу после выхода на заслуженный отдых.
Когда можно снова устроиться на работу
Работающий пенсионер может устроиться на новое или вернуться на прежнее место работы, даже не дожидаясь прибавки от перерасчета. Главное условие: быть неработающим в течение полного календарного месяца. А сразу после окончания этого периода можно устраиваться на работу — прибавка не потеряется. При этом сроки перерасчета будут стандартными, а прибавка поступит не менее чем через 3 месяца (см. схему перерасчета).
Например, пенсионер решил уволиться 25 апреля. Чтобы ему проиндексировали пенсию, он должен не работать до 31 мая включительно. Уже с 1 июня он может устроиться на работу, при этом прибавку от перерасчета он не потеряет. Согласно механизму перерасчета, повышенную пенсию он получит в августе, а вместе с ней доплаты за май, июнь и июль (так как право на индексацию будет установолено с 1 мая).
Напомним, что согласно части 8 ст. 26.1 закона № 400-ФЗ, в случае возобновления трудовой деятельности для пенсионера снова «замораживается» право на индексацию. Он будет получать тот размер пенсии, который причитался ему на дату, предшествующую трудоустройству.